Aktuelle Entwicklungen und Herausforderungen für Politik und Wirtschaft

Berlin, 15. September 2011
Haus der Deutschen Wirtschaft
(Breite Straße 29, 10178 Berlin)

Der Breitbandausbau in Deutschland schreitet zügig voran. Nur wenige ländliche Gebiete sind noch unterversorgt. Wie diese letzten weißen Flecken beseitigt werden können, welche Weichen jetzt auf politischer Ebene gestellt werden müssen und welche Dienste in Zukunft möglich sein werden, diskutieren Experten aus Wirtschaft, Politik und Wissenschaft in dieser Veranstaltung.

Download Programmflyer: BBI-Einladung

Die Teilnahme an der Veranstaltung ist kostenfrei, eine verbindliche Anmeldung bis zum 9. September 2011 jedoch zwingend erforderlich.

via http://breitbandinitiative.de/events/neue-wege-zum-breitband-von-morgen 

Beschreibung von der Accedian

“Tired of throwing money at your Ethernet network?
Watch this world premiere of our NIDeo, an animated video short depicting the complex challenges facing telecom service providers offering mobile backhaul services over Carrier Ethernet networks. Produced by Epipheo Studios, Accedian’s NIDeo uses simple graphics and humorous, easy to understand storytelling scripting to walk the viewer through leveraging the best of Carrier Ethernet to assure backhaul services, monitor network performance, guarantee Service Level Agreements (SLAs) and significantly reduce Operational Expenses (OPEX).”

Bin mal gespannt was da wirklich dahinter steht.

Der Hunger nach mehr Bandbreite wächst stetig. Waren 2010 schon 50 % der Bevölkerung in Deutschland mit einem Breitband-Anschluss im Internet, so werden es in 2011 vermutlich 55 % sein. Im Durchschnitt waren im letzten Jahr 72% der Bevölkerung laut (N)Onliner-Atlas 2010 online, aber nur 49,6% nutzen einen Breitbandzugang. Das jährliche Wachstum bei der Internetnutzung liegt derzeit bei etwa 3%.

Das Beispiel der „entwickelten“ Breitbandländer zeigt, dass die Breitbandnutzug auch in den Bereich von über 80 % gehen kann. In Deutschland könnten derzeit mehr Haushalte Breitband nutzen, als es die Zahlen vermuten lassen. Gerade in den Ballungsgebieten, aber auch in vielen Mittelstädten könnten heute schon 90 % der Bevölkerung einen Breitbandanschluss nutzen. Die Gründe für den Verzicht sind vielfältig, fehlendes Wissen um die Möglichkeiten genauso wie fehlende finanzielle Mittel. Gerade die Entwicklung der Internet-Nutzung in der Gruppe der über 50-Jährigen zeigt, dass die Durchdringung Zeit braucht.

Nicht nur die Anzahl der Nutzer steigt, es steigt auch die Intensität der Nutzung. Das Internet und Online-Anwendungen durchdringen in zunehmendem Maße das tägliche Leben. Statt eines Briefes schreibt man eine Email, statt einem Überweisungsformular nutzt man Online-Banking und Wikipedia verdrängt das klassische Lexikon bei der Suche nach Informationen, social network services und Online-Chats ergänzen oder ersetzen das Treffen mit Freunden. Auch die Medien verspüren die Auswirkungen deutlich, Werbung verlagert sich aus den Fernsehen und Zeitung in die virtuelle Welt, die Tageszeitung bekommt Konkurrenz durch die immer beliebter werdenden Online-Ausgaben und neben das gewohnte Buch tritt das eBook als sein virtuelles Pendant! Als Konsequenz aus intensiveren Nutzung und laufend neuen Anwendungen steigt das übertragene Datenvolumen pro Monat und Nutzer seit Jahren stetig von ca. 6 GB 2005 über 10,1 GB in 2009 auf 11,3 GB in 2010. Es ist nicht abzusehen, dass sich dieser Trend in absehbarer Zeit umkehren könnte.

Dieser Trend wird weiter unterstützt durch die Erweiterung des Produktangebots der Hersteller um kleinere und mobile Endgeräte, so dass die Internetnutzung immer flexibler und ortsunabhängig möglich wird. Dabei wird der Arbeitsplatzrechner zunehmend durch das Notebook verdrängt, dieses wird durch das mobilere Netbook ergänzt und mit dem Tablett-PC und dem IPAD als seinem bekanntesten Vertreter kommt ein weiterer Gerät, der den veränderten Nutzungsgewohnheiten Rechnung trägt. Die mobile Welt ist dabei mit der Entwicklung und dem mittlerweile wohl fest zu stellenden Siegeszug der Smartphones ein Stück voraus. Diese Trends sorgen dafür, dass die Möglichkeit immer und überall auf das Internet zugreifen zu können, mehr und mehr zur Selbstverständlichkeit wird.

Gleichzeitig werden die Seiten im Internet durch multimediale Inhalte angereichert, die nur mit ausreichender Bandbreite schnell aufgebaut werden können. Insbesondere die Nutzung von Videos zur Unterhaltung, zur Erläuterung oder Verdeutlichung von Sachverhalten nimmt stetig zu. Ergänzt wird diese Informationsflut durch Inhalte, die von den Nutzern selbst generiert und auf den Seiten eingestellt werden. Besonders Bandbreiten-konsumierend ist dabei das Videoportal YouTube. Aber auch digitale Bilder werden online bereitgestellt, z.B. auf Flickr oder Facebook. Musik im MP3-Standard wird online erworben und gespeichert. Die Entwicklung von Cloud-Computing Anwendungen für Unternehmen, bei denen nicht nur Daten-Sicherung im Netz erfolgt, sondern jede Anwendung und jede Transaktion, wird den Bedarf an Bandbreite erheblich steigern. Die heute selber intelligenten Computer und Notebooks werden in einer Cloud-Umgebung zu Instrumenten der Eingabe und Darstellung degradiert.

Breitbandbedarf je Nutzer steigt stetig

Das steigende Datenvolumen wird nicht nur durch die längeren Nutzungszeiten bedingt, sondern insbesondere durch multimediale Anwendungen, die höhere Bandbreite für eine reibungslose Nutzung benötigen. Die von der EU definierte Grenze von 2 MBit/s ist nur eine willkürliche Festlegung. Allerdings haben auch Länder mit Breitband als Universaldienst in der Regel eher niedrigere Grenzwerte festgelegt. Mit 2 MBit/s sind einfache Internetanwendungen wie die Bearbeitung von Emails und Homebanking möglich. Auch das Surfen im Internet ist dann kein Problem, wenn die besuchte Seite keine aufwändige Multimediaanimation enthält. Der Upload von Daten ist bei den typischen Werten von 0,127 MBit/s allerdings schon zeitintensiv. Für typische private und berufliche Internetanwendungen reicht heute eine Bandbreite von 16 MBit/s gut aus, bei einfacheren Anwendungen ist auch mit 6 MBit/s noch keine erhebliche Einbuße zu beobachten. Die Verlagerung der Fernsehübertragung von einem Funkempfang und teilweise aus Kabel-TV Netzen in die IP-Welt stellt für den Massenmarkt die Anwendung dar, die derzeit den höchsten Bedarf an Bandbreite hat. HD-Filme über das Internet zu empfangen benötigt auf jeden Fall mindestens 20 MBit/s. Werden mehrere Fernsehsendungen parallel über eine Leitung empfangen und zeitgleich Dateien aus dem Internet herunter geladen, dann wird auch schnell eine Bandbreite von 50 MBit/s erforderlich.

Für intensivere Nutzungen wie Peer-to-Peer Datenaustausch und das Versenden von Roh-Bilddaten und Videodateien sind neben den Download-Raten auch schnelle Upload-Datenraten erforderlich. Im professionellen Bereich sind es insbesondere Konstruktionspläne (CAD), die im Upload auch mit VDSL nicht mehr schnell genug übertragbar sind. Hier macht sich der Nachteil der asymmetrischen Übertragung schmerzlich bemerkbar. Auch in Koaxial-Netzen und DOCSIS 3.0 sind derzeit nur Upload-Raten von 5 MBit/s möglich. Höhere Upload-Raten benötigen auf längere Sicht andere Übertragungsmedien und hierfür kommt eigentlich nur Glasfaser in Betracht. Mit Lichtwellenleitern lässt sich gleichzeitig das Problem der starken Dämpfung in Kupferkabeln lösen und die Reichweite der Bandbreite steigern, die bei VDSL derzeit nicht viel weiter reicht als ca. 500 Meter.

Übertragungstechnologien sind verfügbar und erprobt

Für jede gewünschte Bandbreite gibt es geeignete Übertragungstechnologien, so dass die Technologien keinen begrenzenden Faktor beim Breitbandausbau darstellen. Neben der Technologie ist die Wirtschaftlichkeit eines Ausbaus dagegen in vielen Fällen ein Show-Stopper beim Breitbandausbau. Fast jeder Haushalt ist in Deutschland mit einer Kupferdoppelader angebunden, da diese zur Erbringung des Universaldienstes Telefonie erforderlich ist. Obwohl die Kupferdoppelader für die Übertragung von hochfrequenten Signalen nicht optimal geeignet ist, wird sie in der überwiegenden Mehrzahl der Fälle für die Realisierung der Internetanbindung genutzt, z.B. beim ADSL und VDSL Dienst. Nur ca. 10% der Internetanschlüsse nutzen das Koaxialkabel der Kabel-TV Anbieter, z.B. mit dem DOCSIS 3.0 Standard.

Die Nutzung vorhandener Leitungen ist wirtschaftlich sinnvoll, da so die hohen Kosten für die Herstellung neuer Haus-Anschluss-Leitungen (TAL), die überwiegend für Tiefbauarbeiten anfallen, eingespart werden können. Dies funktioniert dann gut und verlässlich, wenn die Strecken vom Outdoor-DSLAM zum Hausanschluss nicht zu lang werden und die Besiedlungsdichte nicht zu niedrig wird. Durch die starke Dämpfung der digitalen Signale im Kupferkabel dürfen die Leitungslängen für einen vollwertigen VDSL-Dienst mit 50 MBit/s nicht wesentlich über 500 Meter hinausgehen. Werden hinter einem Outdoor-DSLAM deutlich weniger als 50 Anschlüsse versorgt, wird es mit der nachhaltigen Wirtschaftlichkeit im laufenden Betrieb eng, da dann die Betriebskosten in den Bereich der laufenden Einnahmen kommen. In diesem Fall hilft auch in manchen Fällen kein einmaliger Zuschuss, z.B. unter überwiegender Finanzierung durch Förderprogramme.

In diesen Fällen kommen Funklösungen in Betracht, die einen geringeren Investitionskostenaufwand erfordern. Allerdings müssen auch die Basisstationen in Funknetzen mit Breitband-Lösungen an das Backbone angebunden werden. In vielen Fällen werden hierfür ebenfalls Lichtwellenleiter benötigt. Für den Anwender sind die Funklösungen in der Regel teurer als leitungsgebundene Technologien. Die über Funknetze verfügbare Bandbreite liegt bisher immer um eine Größenordnung unter den Werten leitungsgebundener Netze und es ist nicht zu erwarten, dass sich dies in Zukunft ändern wird.

Geschäftsmodelle für den Breitbandausbau anpassen

Der Ausbau der Breitbandnetze im ländlichen Raum könnte recht schnell erfolgen, wenn man die höheren Kosten beim Netzaufbau und –betrieb über höhere Kosten an den Nutzer weitergeben könnte. Immerhin profitiert der Bewohner ländlicher Gebiete doch auch von niedrigeren Grundstückspreisen und Mieten. Doch die Bereitschaft, höhere Preise zu zahlen, ist offensichtlich sehr begrenzt. Zudem können die großen Betreiber in ihren Abrechnungs-Systemen (Billing) keine regional unterschiedlichen Preismodelle abbilden. Kleine und regional agierende Anbieter sind in dieser Hinsicht flexibler und können gemeinsam mit ihren potentiellen Kunden im Vorfeld die Preisbereitschaft prüfen.

Wenn es über höhere Preise nicht möglich ist, eine Wirtschaftlichkeit für den Aufbau und –betrieb von Breitbandnetzen zu erzielen, müssen alternative Konzepte geprüft werden. Hierbei können Funknetze mit höheren Reichweiten (z.B. nach dem modernen LTE-Standard) eine Rolle spielen. Alternativ kann auch der Aufbau von Glasfasernetzen bis zum Hausanschluss eine Lösung schaffen. Zunächst erscheint dieser Vorschlag als ein Widerspruch, da hierfür ja in nicht unerheblichem Maße Infrastruktur neu verlegt werden muss. Andererseits entfallen hierbei weitgehend zusätzliche aktive Netzkomponenten zwischen dem Knoten und dem Hausanschluss, Outdoor-DSLAMs können also eingespart werden. Dies hat nicht nur Auswirkungen auf die Investitionskosten für die Technik, die Installation und die Schaffung eines Stromanschlusses sondern auch auf die laufenden Betriebs- und Wartungskosten. Es bleiben die Kosten für die Schaffung von Glasfaserstrecken vom Netzknoten zu den Hausanschlüssen.

Dabei kommt beim Netzausbau im ländlichen Raum in vielen Fällen zugute, dass weite Strecken nicht im Bereich mit versiegelter Oberfläche verlegt werden müssen. Bei unbefestigter Banquette oder entlang von Feldwegen können Leerrohre zu vergleichsweise niedrigen Kosten verlegt werden. Hierbei ist ein Wert von ca. 30 Euro pro Meter anzusetzen im Vergleich zu ca. 90 Euro pro Meter bei versiegelter Oberfläche. Zusätzlich kann geprüft werden, ob auch Freileitungen zum Einsatz kommen können, die sicher keine optische Bereicherung darstellen und auch aus Sicherheitsgründen nicht optimal sind. Die Verlegungskosten könnten aber gegenüber einer unterirdischen Verlegung noch mal reduziert werden.

Bei den Kosten für die Errichtung der Hausanschlüsse könnte die Wirtschaftlichkeit über die Erhebung von Erschließungskosten vom Grundstückseigentümer verbessert werden. Bei der Versorgung mit Kabel-TV ist dies auch heute mit ca. 400 Euro durchaus üblich. In Finnland wird der Grundstückseigentümer bei der Versorgung mit Glasfaser ebenfalls für die Errichtung der letzten 2.000 Meter finanziell beteiligt. Jede Form von zusätzlichen Erschließungskosten reduziert natürlich die Bereitschaft zur Nutzung des Anschlusses. Aber es hier noch mal auf die Vorteile aus niedrigen Grundstückspreisen und niedrigeren Mieten im ländlichen Raum hingewiesen, die vielleicht die Akzeptanz zusätzlicher Kosten verbessert.

Weitere Möglichkeiten zum wirtschaftlichen Aufbau einer Glasfaser-basierten und langfristig zukunftssicheren Breitbandinfrastruktur bestehen in der Nutzung von Synergien. Nutzt eine Kommune alle Tiefbauarbeiten im Straßenraum zur Mitverlegung eines Standard-Leerrohres und dem Bau von Schächten oder Muffen, so können nach durchschnittlich 15 Jahren die Mehrzahl der Haushalte (bis auf den eigentlichen Hausanschluss mit Leerrohren erreicht werden, die für den Einzug von Lichtwellenleitern geeignet sind. Dies setzt zunächst den politischen Willen in der Kommune ebenso voraus wie die Erstellung eines Masterplans, nach dem die Leerrohr-Verlegung erfolgen soll, sowie die Bereitstellung der für die Umsetzung erforderlichen Haushaltsmittel für das eigentliche Leerrohr (ca. 2 Euro pro Meter), die Schächte (ca. 400 Euro) und die Zusatzkosten bei der Verlegung und die Dokumentation (ca. 0,5 Euro pro Meter). Zusammen genommen liegen diese Kosten aber weit unter denjenigen für eine nachträgliche Verlegung (insbesondere in den Strecken mit versiegelten Oberflächen).

Weitere Synergien können gegebenenfalls zusammen mit Stadtwerken oder regionalen Versorgungsunternehmen realisiert werden. Die Anforderung nach einer zeitnahen und regelmäßigen Ablesung der Stromzähler erfordern Lösungen zur Zählerfernablesung. Hierfür ist eine Form von Datenkommunikation erforderlich. Sowohl eine speziell für die Zählerfernablesung eingerichteter DSL- als auch ein Mobilfunk-Dienst sind zu aufwändig und zu teuer. Da käme eine eigene Glasfaseranbindung, die keine laufenden Betriebskosten generiert, gerade richtig. Über eine dedizierte Glasfaser können nicht nur die Zählerdaten übertragen werden, sondern auch zusätzliche Dienste aus dem Smart-Home Bereich realisiert werden. Hierzu könnte z.B. die Videoübertragung für eine laufende Sicherheitsüberwachung gehören.

Wenn der Hausanschluss mittels Micro-Ducts hergestellt wird, können mehrere Fasern gleichzeitig zum Haus gebracht werden. Da sowohl der Breitbandanbieter als auch das Versorgungsunternehmen von der Infrastruktur profitieren können, ist auch eine Kostenbeteiligung bei der Verlegung sinnvoll.

Eine andere potentielle Synergie könnte es mit Stadtwerken geben, die Abwasserkanäle betreiben. Der Vorteile der Kanäle ist, dass es eine direkte Verbindung zwischen einer zentralen Stelle (dem Klärwerk) und jedem einzelnen Haushalt gibt, der Kanal reicht nicht nur bis zur Grundstücksgrenze sondern tatsächlich direkt bis in jedes Gebäude. Die sichere Befestigung von speziellen (V2A)-Leerrohren ist auch in nicht begehbaren Kanälen durch spezielle Roboter möglich. Dies ist allerdings auch mit Kosten verbunden, die je nach Kanal bei 30 bis 80 Euro pro Meter liegen. Nutzt eine Kommune gemeinsam mit den Stadtwerken, die bis Ende 2014 geforderte Dichtigkeitsprüfung aller Kanäle für die gleichzeitige Verlegung von Leerrohren, so können Kosten geteilt werden, da der Grundstückseigentümer auf jeden Fall für die Durchführung der Dichtigkeitsprüfung zahlen muss. Koordinieren die zuständigen Stadtwerke, so können Leerrohre Straßenzugweise verlegt werden und bis Ende 2014 können wesentliche Teile der Kommune ausgebaut sein.

Unter Nutzung der verschiedenen Optionen und dem Aufbau eines geschlossenen Leerrohrnetzes ist es möglich, Glasfaser-Hausanschlüsse (FttB oder FttH) unter wirtschaftlichen Prämissen in dünnbesiedelte Gebiete zu schaffen. Hierfür bedarf es allerdings eines längerfristig geplanten und zwischen den Partnern gut koordinierten Vorgehens.

Neue Netz-Monopole oder Koexistenz der Systeme?

Der Aufbau von Breitbandnetzen nach dem Fiber-to-the-Curb (FttC) Konzept ist bei dichterer Besiedlung und nicht zu langen Teilnehmeranschlussleiten (TAL) aus Kupferdoppeladern für die Betreiber wirtschaftlich. FttC und FttB (Fiber-to-the-Building) haben die Glasfaserstrecke vom Netzknoten bis zu den früheren Kabelverzweigern gemeinsam. Während für ein FttB-Netz die Glasfaser bis in die einzelnen Gebäude geführt werden muss, benötigen ADSL und VDSL-Netze an den Standorten der Kabelverzweiger aktive Netzkomponenten, die Outdoor-DSLAMs. Dies sind Multifunktionsgehäuse, in denen insbesondere die Umsetzung von optischen in elektrische Signale und umgekehrt erfolgt. Hierfür sind eine Stromversorgung und eine aktive Kühlung erforderlich. Somit fallen für die Outdoor-DSLAMs neben den einmaligen Investitionskosten von 20.000 bis 25.000 Euro laufende Betriebskosten in Höhe von 5.000 bis 7.000 Euro pro Jahr an. Im Hinblick auf die elektronischen Komponenten und die eingesetzten Rechner ist davon auszugehen, dass die aktive Technik nach ca. fünf Jahren ausgetauscht werden muss. Diese Kosten sind nur in Teilen abhängig von der Anzahl angeschlossener Haushalte und Unternehmen. Daher ist auch in dünn besiedelten Regionen mit ähnlichen Kosten zu rechnen.

Bei einem durchgängigen Glasfasernetz (FttB oder FttH) entfallen aktive Komponenten (sofern nicht aufgrund der Länge Signalverstärker benötigt werden). Somit können bei einer überschlägigen Kalkulation der Aufbau und Betrieb von Outdoor-DSLAMs gegengerechnet werden gegen den Ausbau eines durchgängigen Netzes auf der Basis von Lichtwellenleitern. Da die Alterung von Lichtwellenleitern aufgrund der Produktionstechnologie und der Materialzusammensetzung heute nicht mehr so problematisch ist wie in den frühen Jahren der Glasfaser, kann von einer Lebensdauer von über 30 Jahren ausgegangen werden. Da die Lichtwellenleiter in Leerrohren verlegt werden, kann im Zweifelsfall mit verhältnismäßig geringem Aufwand austauschen. Die Glasfaser kostet ca. 2,50 Euro pro Meter und ist damit billiger als eine Kupferleitung.

Betrachtet man für einen überschlägigen Kostenvergleich den Betrieb eines VDSL-Netzes über einen Zeitraum von 20 Jahren, ein Zeitraum, der für kommunale Infrastrukturen eher kurz ist, so ergibt sich für einen Outdoor-DSLAM ein Gesamtwert für Errichtung, den dreimaligen Austausch der elektronischen Komponenten und die laufenden jährlichen Betriebskosten (ohne Finanzierungs- und Zinskosten) ein Gesamtbetrag in Höhe von ca. 175.000 Euro. Im ländlichen Raum ist die Anschlussdichte je Outdoor-DSLAM deutlich unter dem Wert in städtischen Regionen. Zum einen ist die Anzahl von Wohneinheiten je Gebäude oft bei eins oder zwei und die größeren Grundstücksflächen führen zu weniger potentiellen Kunden in dem mit VDSL noch erreichbaren Umkreis von ca. 600 Meter um die DSLAMs. Durchschnittlich kann vermutlich mit weniger als 50 Anschlüssen je Outdoor-DSLAM gerechnet werden. Bei deutlich weniger Anschlüssen wird aber vermutlich schnell die Grenze der Wirtschaftlichkeit erreicht, alleine aufgrund der Betriebskosten.

Geht man für die Abschätzung von 40 Anschlüssen je DSLAM im ländlichen Raum aus, so kommt man auf einen Betrag in Höhe von knapp 4.400 Euro je Anschluss. Verzichtet man auf den DSLAM, so könnte man bei gleichen Marktbedingungen und Preisen diesen Wert für den Aufbau des Glasfaseranschlusses nutzen. Es erscheint durchaus realistisch, dass der Grundstückseigentümer mit einmaligen Erschließungskosten beteiligt. 400 Euro könnten ein Ansatz sein. Bei 4.800 Euro und angenommenen durchschnittlichen Anschlusslängen von 500 Metern ergibt sich ein Wert von knapp 10 Euro pro Meter, oder ca. fünf Euro für die Verlegung (das Leerrohr kostet ca. 2,50 Euro pro Meter). Dieser Wert ist nicht üppig und kann nur durch Nutzung aller oben beschriebenen Synergien erreicht werden, auf keinen Fall aber bei einer separaten Verlegung. Diese Überschlagsrechnung berücksichtigt nur die Umverteilung der Kosten für Errichtung und Betrieb des Outdoor-DSLAMs. Einnahmen für die Nutzung des Leerrohr-Anschlussnetzes verbessern die Rechnung.

Über einen solchen Ansatz für den nachhaltigen Breitbandausbau macht der parallele Betrieb eines VDSL-Netzes keinen Sinn. Die im ländlichen Raum ohnehin dünne Wirtschaftlichkeit kann nicht mehr gehalten werden, wenn Teile der Anschlüsse verloren gehen und somit nicht mehr zur Finanzierung der Infrastruktur beitragen. Daher erscheint es sinnvoll, bei Beginn der Planung und Umsetzung den Dialog mit den derzeitigen Betreibern zu suchen und möglicherweise auf tragfähige Kooperationen zu setzen. Dies bietet sich auch bei Betrachtung der Erfolgsfaktoren an. Eine Kommune oder ein Versorgungsunternehmen kann sicher problemlos möglich, mit einem Leerrohrnetz eine weitere passive Infrastruktur zu betreiben. Der Betrieb von Übertragungstechnik und Dienste-Plattformen fällt dagegen eher in das Kompetenz-Spektrum eines Netzbetreibers.

Der parallele Betrieb eines neuen Glasfaser-Netzes und der vorhandenen Kupfer-Doppelader für die reine Telefonie erscheint aus Kostengesichtspunkten unkritisch, da für die Telefonie keine zusätzlichen aktiven Netzkomponenten benötigt werden. Für die Aufteilung des Kabels werden dann aber auch die bisherigen Kabelverzweiger weiterhin benötigt. In die Kalkulation geht dies nicht weiter ein, da keine laufenden Betriebskosten hinter der Ortsvermittlung zu berücksichtigen sind.

Einnahmepotentiale durch ein Glasfaser-Anschlussnetz

Die bisherige Betrachtung konzentrierte sich auf die Kostenseite. In dem Geschäftsmodell für VDSL ist die Teilnehmeranschlussleitung eine Komponente in der Preiskalkulation, die nach der Festlegung durch die Bundesnetzagentur derzeit mit 10,08 Euro pro Monat veranschlagt wird. Dieser Wert gilt insbesondere auch dann, wenn ein Wettbewerber der Deutschen Telekom die Teilnehmeranschlussleitung anmietet. Die Kosten für Errichtung und Betrieb der Outdoor-DSLAMs geht separat in die Preiskalkulation ein. Setzt man den Preis der heutigen Kupfer-TAL auch für die Glasfaser-TAL an, so kommt man über einen 20-Jahres-Zeitraum auf ein Erlöspotential in Höhe von 2.419 Euro. Da auch die Stadtwerke oder der Energieversorger den Bedarf an einer Kommunikationsstrecke in jedes Haus hat, könnte ein rechnerischer Wert auf der Höhe der halben TAL-Miete angesetzt werden (ist das Versorgungsunternehmen selber Betreiber des passiven Anschlussnetzes ist dies ein rein rechnerischer Wert). Somit können weitere 1.209 Euro als Einnahme angenommen werden. Darüber hinaus wird die Möglichkeit zur Erzielung weiterer Erlöse schwierig, da höhere Preise nur bei Realisierung zusätzlicher Wertschöpfung wie der Beleuchtung der Glasfaser, dem Betrieb von Übertragungstechnik und einer Diensteplattform durch zu setzen sein werden. Hierfür sind dann allerdings auch Investitionen und Betriebskosten gegen zu rechnen.

Diese Gesamterlöse von 3.600 Euro können zusätzlich zu den Kosteneinsparungen für den Netzausbau herangezogen werden. Somit ergäbe sich bei einer Streckenlänge von 500 Metern ein theoretischer Wert von knapp 17 Euro pro Meter für die Verlegung der Anschlussleitung. Diese Rechnung ist zwar aufgrund der nicht berücksichtigten Zinseffekte über den Zeitraum ungenau und enthält auch keine Kosten für den Netzabschluss im Haus, in dem die optischen Signale wieder in elektrische umgesetzt werden müssen. Trotzdem zeigt die Abschätzung, dass gerade auch im ländlichen Raum der Aufbau eines durchgängigen Glasfasernetzes bis zum Hausanschluss wirtschaftlich realisierbar ist.

Fazit: Glasfaserausbau ist auch im ländlichen Raum wirtschaftlich

In Ballungsgebieten schreitet der Glasfaserausbau trotz bereits guter Versorgung mit VDSL zügig voran. Dabei ist mit den Leistungswerten von VDSL in nächster Zeit kein Engpass in der Breitbandversorgung abzusehen – sofern der Bedarf an schnelleren Upload-Lösungen nicht unerwartet schnell ansteigt. VDSL ist auch in Mittelstädten wirtschaftlich und sorgt für eine wettbewerbsfähige und nachhaltige Breitbandversorgung.

Nur bei dünnerer Besiedelung mit langen Kupferstrecken hinter dem DSLAM wird es eng mit der Wirtschaftlichkeit eines VDSL-Ausbaus und dabei bringt auch der Ausgleich einer Deckungslücke mit Fördermitteln nur begrenzt eine Lösung. Falls VDSL nicht ausgebaut werden kann, bleiben als Alternativen Funklösungen, allen voran mit LTE. Aber auch Satelliten-DSL kann fast überall genutzt werden, wo kein wirtschaftlicher Ausbau möglich ist. Dies sichert allerdings nur die Grundversorgung und Bandbreiten wie mit VDSL sind mit Funklösungen in der Regel nicht zu erreichen.

Der Ausbau mit Glasfaser ist aber auch eine Alternative in Mittel- und Kleinstädten und selbst viele dörfliche Strukturen könnten mit Glasfaser versorgt werden. Dies setzt allerdings eine Reihe von Gegebenheiten voraus, die nicht immer erfüllt werden:

• Kommunen müssen den politischen Willen zur Umsetzung bekunden und langfristig den Ausbau von Leerrohren nach einem Masterplan verfolgen
• Alle möglichen Synergien für Kosteneinsparungen müssen genutzt werden (Verlegung im Beilauf, Verlegung bei Kanalsanierungen, Nutzung von Freileitungsstrecken)
• Versorgungsunternehmen sollten als Partner gewonnen werden, vielleicht auch als Betreiber der passiven Infrastrukturen
• Geschäftsmodelle müssen neu gestaltet werden und neben dem Ausbau des Leerrohrnetzes müssen langfristige Kooperationen mit Betreibern von aktiver Systemtechnik und Dienste-Plattformen gewonnen werden, z.B. die heute in der Ausbauregion aktiven Telekommunikationsanbieter
• Grundstückseigentümer müssen sich beteiligen durch Beiträge zu den Erschließungskosten und der Gewährung von Grundstückseigentümererklärungen
• Da der Prozess über eine Reihe von Jahren läuft, sollte eine laufende Projektkoordination eingerichtet werden

Auf diesem Wege entsteht eine unmittelbar umsetzbare Alternative zum Ausbau in dünn besiedelten Regionen, in denen ein Ausbau mit VDSL-Technologie (Fiber-to-the-Curb) auch dann unwirtschaftlich bleibt, wenn ein einmaliger Zuschuss aus einem Förderprogramm gezahlt wird.

Gleichzeitig kann in den Regionen (z.B. Mittelstädten), die heute mit VDSL ausgebaut werden, mithilfe des vorgeschlagenen Vorgehens ein Investitionen-schonender Aufbau eines passiven Anschlussnetzes betrieben werden, das in einem Zeitraum von 10 bis 15 Jahren für einen Umstieg auf einen Glasfaserhausanschluss genutzt werden kann. Eine Kooperation mit Versorgungsunternehmen und Netzbetreibern erscheint für Kommunen und Kreise auf jeden Fall unabdingbar.

Mit klarer Strategie und konsequenter Umsetzung muss der Aufbau eines Glasfasernetzes in Deutschland nicht zusätzliche Milliardenbeträge aus Haushaltsmitteln verschlingen.

von Dr. rer. nat. Jürgen Kaack (TelecomDE.com, weitere Informationen zum Autor)

Lange Zeit versuchten die Telekommunikationsunternehmen, ihre Position auf dem Markt zu sichern, indem sie die leistungsfähigsten Netze, die besten Produkte und Tarife oder die schnellsten Lösungen entwickelten. Andere Anbieter versuchten es über einen besonders niedrigen Preis. „Diese Strategien funktionieren heute nicht mehr“, sagt Peter Hascher, Telekommunikationsexperte bei Steria Mummert Consulting. „Telekommunikationsdienstleistungen sind längst zum Massenprodukt geworden. Die angebotenen Leistungen unterscheiden sich nur noch marginal, die Margen sind gering. Hinzu kommt: Die Kunden sind anspruchsvoller geworden, sie erwarten individuellere Lösungen. Deshalb wollen sich nun die meisten Unternehmen auf den Service fokussieren. Sie haben erkannt: Hier liegt der Schlüssel zum künftigen Erfolg.“

Im Service punkten wollen die Telekommunikationsunternehmen künftig neben einer besseren Dienstleistungsqualität vor allem auch mit maßgeschneiderten Angeboten für Privat- und Firmenkunden. Ihnen sollen individuelle Komplettpakete angeboten werden, die den Kommunikationsbedarf optimal bedienen. „Ein guter Service zeichnet sich dadurch aus, dass die Produkte einfach zu nutzen sind und gleichzeitig tatsächliche Bedürfnisse optimal befriedigen. Das heißt für den Privatkunden beispielsweise: Künftig benötigt er nicht mehr getrennte Mailboxen für Mobilfunk und Festnetz, sondern nutzt nur noch eine einzige“, erklärt der Telekommunikationsexperte.

Hintergrundinformationen

Im Oktober und November 2010 befragte das Marktforschungsinstitut forsa im Auftrag von Steria Mummert Consulting und dem F.A.Z.-Institut 100 Führungskräfte der größten Telekommunikationsunternehmen Deutschlands zu den Branchentrends sowie zu Strategien und Investitionszielen bis 2013. Die Entscheider repräsentieren die wichtigsten Unternehmenskategorien in der deutschen Telekommunikationsbranche. forsa führte die Befragung in Form von Computer Assisted Telephone Interviews (CATI) durch.

via http://www.steria-mummert.de/

Investitionen in Kabelnetz von Reinickendorf, Wedding und Wilmersdorf

Mehr als drei Millionen Euro investiert Kabel Deutschland in die leistungsfähige Glasfaser-Infrastruktur und dadurch in den Zugang zu einer modernen Medienversorgung für die Mieter der GESOBAU. Seitens der GESOBAU werden weitere 5,2 Mio. Euro in die Anschlussleitungen innerhalb der Häuser investiert. Kabel Deutschland verlegt bis 2012 im Märkischen Viertel und in der Weddinger Schillerhöhe Glasfaser-Breitbandnetze und die Zuleitungen bis in die Häuser (Netzebene 3, NE3). In Borsigwalde, Wilmersdorf sowie im Wedding bestehen bereits moderne Breitbandnetze von Kabel Deutschland. Alle Haushalte in diesen Gebieten werden im Laufe des Jahres an diese modernen Breitbandkabelnetze angeschlossen.

Für die Modernisierung des Kabelnetzes sowie die Versorgung mit attraktiven digitalen Produkten hatte die GESOBAU im Rahmen einer europaweiten Ausschreibung mit Kabel Deutschland den passenden Partner gefunden. „Durch die Aufrüstung der NE4 und den Anschluss unserer Wohnungen an dieses berlinweit größte Glasfaser-Breitbandnetz von Kabel Deutschland unterstützen wir auch die Strategie des Berliner Senats, der den Aufbau eines flächendeckenden glasfaserbasierten Zugangsnetzes in den nächsten Jahren anstrebt“, sagt Jörg Franzen, Vorstand der GESOBAU.

Im Zuge des Glasfaserkabelausbaus werden in den Objekten der GESOBAU zwei neue Kopfstellen errichtet. Parallel werden auf mehr als 10 km Tiefbauarbeiten durchgeführt und rund 30 km Glasfaserkabel verlegt. In den Häusern werden zusätzlich 590 neue Hausübergabepunkte errichtet. Diese verbinden die Übertragungstechnik der Glasfaser mit den Kabelnetzen innerhalb der Gebäude. „Durch die Investitionen erhalten die Mieter der GESOBAU Zugang zu einer umfangreichen Medienversorgung, deren Kapazität nicht nur aktuellen Anforderungen gerecht wird, sondern auch für zukünftige Entwicklungen im Multimediamarkt gerüstet ist“, sagt Christian Biechteler, Direktor Vertrieb Großkunden Wohnungswirtschaft von Kabel Deutschland.

Viele Vorteile für die Mieter

Neben bis zu 32 analogen TV- und einer Vielzahl an Hörfunkprogrammen stehen den Mietern ohne monatliche Zusatzkosten bis zu 100 digitale TV- und mehr als 70 digitale Radioprogramme zur Verfügung. Im Preis, der auch zukünftig über die Betriebskosten bezahlt wird, ist auch ein Digital Receiver sowie die erforderliche Smartcard für den Empfang verschlüsselter digitaler Programme enthalten. Zusätzlich erhalten die Bewohner Zugang zu sieben verschiedenen Fremdsprachenprogrammen: ATV Avrupa (türkisch), TV Polonia (polnisch), RTR-Planeta (russisch), HRT1 (serbo-kroatisch), MBC One (arabisch).

Die HD-Programme Das Erste HD, ZDF HD und Arte HD sind im digitalen Angebot enthalten. Zusätzliche TV-Sender, darunter weitere HD-Programme, können im Abonnement jederzeit gegen Aufpreis direkt bei Kabel Deutschland hinzu gebucht werden.
Das moderne Kabelnetz, das aus leistungsfähigen Glasfaser- und Koaxialkabeln besteht, und der neue Datenübertragungsstandard DOCSIS 3.0 ermöglichen besonders hohe Geschwindigkeiten im Internet. Derzeit sind in Berlin bis zu 100 Mbit/s Downloadgeschwindigkeit möglich. Bei dieser Maximalgeschwindigkeit können Kunden über das moderne Kabel-Glasfaser-Netz rund sechsmal schneller surfen als mit herkömmlichem 16 Mbit/s-DSL. Je nach Bedarf haben Interessenten die Wahl zwischen verschiedenen Einzel- und Paketangeboten.

via http://www.kabeldeutschland.com/

“Der heute veröffentliche Entgeltvorschlag ist das Ergebnis sehr intensiver Prüfungen und eines transparenten Beschlusskammerverfahrens während der vergangenen Wochen. Dabei hat sich gezeigt, dass die aktuellen Werte der meisten Kalkulationsbestandteile für die Teilnehmeranschlussleitung von den Ansätzen der letzten Genehmigungsrunde vor zwei Jahren – teilweise deutlich – abweichen. So ist insbesondere eine Erhöhung des Investitionswertes zu verzeichnen, die sich durch mehrere gestiegene Preispositionen (u. a. Tiefbaupreise), reduzierte Verbundvorteile bei der Mitverlegung anderer Infrastruktur und einen Rückgang der Beschaltung der kupferbasierten Anschlussnetze erklärt. Der Zunahme des Investitionswerts stehen allerdings effizienzorientierte Kostensenkungen anderer Kalkulationsbestandteile, wie etwa bei den Miet- und Betriebskosten sowie den Entstörkosten, gegenüber. Diese insgesamt gegenläufigen Effekte kompensieren sich weitgehend, so dass im Ergebnis nur die jetzt vorgeschlagene leichte Entgeltabsenkung gerechtfertigt ist”, erläuterte Matthias Kurth, Präsident der Bundesnetzagentur.

Für die Ermittlung der maßgeblichen Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung hat die zuständige Beschlusskammer neben Kostennachweisen der Telekom Deutschland GmbH wie in den Genehmigungsrunden der vergangenen Jahre auch dieses Mal auf das Kostenmodell des Wissenschaftlichen Instituts für Infrastruktur und Kommunikationsdienste (WIK), Bad Honnef, sowie auf aktuelle Wiederbeschaffungswerte für die Errichtung eines effizienten Anschlussnetzes zurückgegriffen.

“Wir haben an unserem bereits seit über zehn Jahren praktizierten und bewährten Ansatz festgehalten, die Entgelte auf der Basis aktueller Wiederbeschaffungskosten zu ermitteln, weil hierdurch am besten Anreize für Investitionen in moderne Netze gesetzt werden. Demgegenüber würde ein zu niedriger Preis bereits getätigte Investitionen entwerten sowie neue beeinträchtigen und damit den Regulierungszielen zuwider laufen. Die vorgeschlagenen Entgelte bieten daher Gewähr für stabile und berechenbare Rahmenbedingungen im deutschen Telekommunikationsmarkt”, betonte Kurth.

Erstmals können die TAL-Entgelte nicht sofort verbindlich in Kraft treten, weil zunächst ein nationales Konsultations- und ein EU-weites Konsolidierungsverfahren zu den Entscheidungsentwürfen durchgeführt werden müssen. Da bei dieser Verfahrensweise Fristvorgaben einzuhalten sind und eine endgültige Entscheidung wahrscheinlich erst Ende des zweiten Quartals 2011 ergehen kann, sind die vorgeschlagenen Entgelte ab dem 1. April 2011 zunächst vorläufig genehmigt worden. Damit soll eine Genehmigungslücke bis zum Abschluss des Konsultations- und Konsolidierungsverfahrens und daraus resultierende mögliche negative Auswirkungen und Risiken zu Lasten der Telekom Deutschland GmbH und der TAL-Nachfrager vermieden werden. Die endgültigen Entscheidungen werden dann rückwirkend ab dem 1. April 2011 gelten und die vorläufigen Entscheidungen ersetzen.

Die Entscheidungsentwürfe werden voraussichtlich am 6. April 2011 im Amtsblatt der Bundesnetzagentur zur nationalen Konsultation veröffentlicht. Für interessierte Parteien besteht dann Gelegenheit, zu den beabsichtigen Entscheidungen Stellung zu nehmen. Die Ergebnisse der Konsultation werden danach wiederum im Amtsblatt der Bundesnetzagentur veröffentlicht. Anschließend werden die Entscheidungsentwürfe der EU-Kommission und den nationalen Regulierungsbehörden der übrigen EU-Mitgliedstaaten übermittelt, die dann innerhalb eines Monats Stellungnahmen abgeben können. Im Anschluss daran kann die endgültige Entscheidung bekannt gegeben werden.

Im Konsultationsentwurf ist eine Befristung der Genehmigung bis zum 30. Juni 2013 vorgesehen.

Neben den Entgeltvorschlägen für die TAL-Überlassungsentgelte hat die Bundesnetzagentur heute auch neue Entgelte ab dem 1. April 2011 für den Zugang zur TAL an einem sog. Schaltverteiler bekannt gegeben.

In der heutigen Entscheidung wurde zum einen das monatliche Überlassungsentgelt für den TAL-Zugang an einem Schaltverteiler festgelegt, das künftig 8,01 Euro beträgt. Zum anderen bestimmt die Entscheidung Pauschalentgelte der wesentlichen Komponenten und Montageleistungen bei der Errichtung eines Schaltverteilers.

“Im Rahmen der Entgeltprüfung konnten wir zusätzliche Erkenntnisse aus der erfreulichen Zunahme von Schaltverteilerbereitstellungen seit der letzten Entgeltentscheidung gewinnen. Dies wurde bei der Festlegung der Entgelte berücksichtigt. Die künftigen Entgelte machen den Zugang zu TAL an Schaltverteilern für Wettbewerber der Telekom und damit auch die Erschließung weißer Flecken für Breitband noch attraktiver”, erklärte Präsident Kurth.

Einen Schaltverteiler muss die Telekom Deutschland GmbH in einem bisher mit Breitband nicht oder nur schlecht erschlossenen Ort in der Regel am Ortseingang aufbauen. Mit der Zugangsmöglichkeit zur TAL an einem Schaltverteiler verkürzt sich die Länge der Leitungen zwischen der aktiven Technik des Anbieters und dem Endkunden, wodurch eine Internetversorgung mit hoher Bandbreite erst möglich wird. Darüber hinaus wird durch die Bündelung der erforderlichen DSL-Technik an nur einem zentralen Punkt die Erschließung ländlicher Gebiete einfacher. Insbesondere entfallen die ansonsten notwendige Anbindung jedes einzelnen Kabelverzweigers und die dafür erforderlichen aufwendigen Tiefbauarbeiten.

Bereits Anfang letzter Woche hatte die Bundesnetzagentur ihre Entscheidung zu den künftigen Regulierungsbedingungen für den Zugang zur “letzten Meile” der Telekom Deutschland GmbH bekannt gegeben. Danach bleibt das Unternehmen zur Zugangsgewährung zu ihren klassischen Kupfer-TAL, zur Kollokation, zur Zugangsgewährung in ihre Multifunktionsgehäuse und zu ihren Kabelleerrohren, zur Nichtdiskriminierung und zur Vorlage der abgeschlossenen TAL-Verträge bei der Bundesnetzagentur verpflichtet. Die Entgelte für die Zugangsgewährung zu ihren Kupfer-TAL muss sie sich auch künftig von der Bundesnetzagentur nach dem Maßstab der Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung genehmigen lassen. Auf dieser Maßgabe gründet der heute vorgestellte Entscheidungsvorschlag für neue TAL-Entgelte ab dem 1. April 2011.

Darüber hinaus ist der Telekom Deutschland GmbH auferlegt worden, ihren Konkurrenten auch einen diskriminierungsfreien Zugang zu ihren neu verlegten reinen Glasfaser-TAL zu gewähren. Die Entgelte hierfür unterliegen nach den neuen Regulierungsverfügung allerdings zunächst der Ex-post-Kontrolle; sie sind daher nicht Gegenstand des aktuellen TAL-Entgeltverfahrens.

via www.bundesnetzagentur.de

René Obermann, Vorstandsvorsitzender der Deutschen Telekom: “Wir haben die beste Lösung für unser Unternehmen, unsere Kunden und unsere Aktionäre gefunden. Unsere Position in Europa wird gestärkt, gleichzeitig werden wir weiter am stark wachsenden Geschäft mit dem mobilen Internet in den USA teilhaben. Wir können uns nun stärker auf den Ausbau der schnellen Netze in Europa und die Entwicklung moderner Internetprodukte konzentrieren, ganz im Sinne unserer Strategie “verbessern, verändern, erneuern”. Nachdem wir in der jüngeren Vergangenheit bereits Lösungen für unsere Beteiligungen in Großbritannien und Polen finden konnten, wird mit der Transaktion in den USA der Teil “verbessern” unserer Strategie weitestgehend abgeschlossen sein. Wir können uns und unsere Ressourcen nun den großen Blöcken “verändern” und “erneuern” widmen und so die Transformation der Deutschen Telekom weiter vorantreiben.”

Timotheus Höttges, Finanzvorstand der Deutschen Telekom: “Als größter Einzelaktionär von AT&T werden wir auch von deren Dividendenstärke profitieren. Mit dem gewaltigen Erlös aus der Transaktion können wir unser Unternehmen weiter entwickeln, unsere Schulden abbauen und einen der größten Aktienrückkäufe in Deutschland und in der europäischen Telekommunikationsbranche vornehmen.”

Die Deutsche Telekom plant nach Vollzug der Transaktion mit dem Erlös ihre Verbindlichkeiten um circa 13 Milliarden Euro zu reduzieren. Circa fünf Milliarden Euro sind für den Rückkauf eigener Aktien nach Vollzug und Gremienbeschlüssen in gesetzlich zulässigem Rahmen geplant.

“Diese Transaktion bringt signifikante Vorteile für die Kunden, Aktionäre und die Öffentlichkeit, die sich so nur durch die Kombination dieser beiden Unternehmen mit ihren sich ergänzenden Netztechniken, Spektrumpositionen und Arbeitsprozessen ergeben”, sagt Randall Stephenson, AT&T Chairman und CEO. “Wir sind zuversichtlich, eine reibungslose Integration gewährleisten zu können. Mit zusätzlichem Spektrum und Netzkapazitäten können wir den Anforderungen unserer Kunden besser gerecht werden und können so unseren Beitrag zum Ziel von Präsident Obama, alle Amerikaner an Hochgeschwindigkeitsnetze anzubinden, leisten.”

Für die Deutsche Telekom bedeutet die Transaktion nach Vollzug unter anderem eine Stärkung der Bilanz. So hätte sich damit pro forma für 2010 ein Verhältnis der Nettoschulden zum bereinigten EBITDA von 1,9 statt 2,2 errechnet. Die Nettoverschuldung selbst sinkt um 31 Prozent.

Keine Veränderung ergibt sich für die auf drei Jahre festgesetzte Ausschüttungspolitik. Wie bisher ist im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben vorgesehen, für die Jahre 2010 bis 2012 jährlich 3,4 Milliarden Euro auszuschütten, bestehend jeweils aus einer Mindestdividende von 70 Euro-Cent und Aktienrückkäufen. Die für die Zeit nach Vollzug geplanten Aktienrückkäufe in Höhe von circa 5 Milliarden Euro sollen zusätzlich erfolgen.

Unberührt bleibt auch die Guidance für 2011. Für das Geschäftsjahr 2011 rechnet das Unternehmen mit einem bereinigten EBITDA von rund 19,1 Milliarden Euro und damit, dass der Free Cashflow, bezogen auf den 2010er-Wert von 6,5 Milliarden Euro, mindestens stabil bleiben oder leicht steigen wird.

Die Vereinbarung zwischen beiden Unternehmen sieht vor, dass die Deutsche Telekom zukünftig mit einem Sitz im Board der AT&T vertreten sein wird.

Die Deutsche Telekom wurde beraten von der Deutschen Bank und Credit Suisse sowie Morgan Stanley, die auch eine “fairness opinion” für den Aufsichtsrat abgegeben habt.

Die Deutsche Telekom wurde anwaltlich beraten von Wachtell, Lipton, Rosen & Katz (M & A, New York City) sowie Cleary Gottlieb und Wiley Rein (Kartell- und Regulierungsrecht, beide Washington D.C.).

via telekom.com

“Mit unserer Entscheidung, Glasfaser in Deutschland auszubauen, bekennen wir uns klar zu unserem Heimatmarkt. Mit dem heutigen Start des Ausbaus setzen wir unsere Strategie konsequent um”, so Niek Jan van Damme, Vor-stand der Deutschen Telekom AG, zuständig für das Deutschlandgeschäft. “Nur durch einen intelligenten Technologie-Mix aus Mobilfunk und Festnetz können wir unseren Kunden schnelle Anschlüsse, eine hohe Qualität und attraktive Preise bieten.”

Vernetztes Leben und Arbeiten ist keine Vision, sondern gelebte Praxis: Zu Hause und unterwegs pflegen Menschen ihre Kontakte über soziale Netzwerke und shoppen online; sie kommunizieren mit Kollegen und Geschäftspartnern per Webkonferenz und greifen über mobile Verbindungen auf Daten und Anwendungen ihres Unternehmens zu. Für all diese Anwendungen sind schnelle Netze die Grundlage: Deutschland stehe an der Schwelle zur Gigabit-Gesellschaft, erläutert van Damme die Entscheidung, mit dem Glasfaserausbau zu beginnen.

Ausgewählte Stadtteile der Städte Braunschweig, Brühl, Hannover, Hennigsdorf, Neu-Isenburg, Kornwestheim, Mettmann, Offenburg, Potsdam und Rastatt werden 2011 mit Glasfaser versorgt werden. Die Telekom favorisiert die Fibre to the Home (FTTH) Lösung, d. h. Glasfaserleitungen bis in die Wohnung der Kunden. Voraussetzung für den Ausbau und letztendlich auch für maximale Geschwindigkeiten sind moderne Gebäudenetze. “Wir müssen beim Ausbau mit den Eigentümern zusammenarbeiten und uns gemeinsam auf den Weg in Richtung Gigabit-Gesellschaft machen. Dadurch steigt nicht nur der Wohnwert, sondern auch die Attraktivität einer Immobilie”, so Niek Jan van Damme. Um den Aufbau der FTTH-Netze zu beschleunigen, ist insgesamt eine moderne, investitionsfreundliche Regulierung notwendig. “Es ist erforderlich, dass alle bereits vorhandenen Infrastrukturen wie z. B. Kabelkanäle anderer Netzindustrien oder auch Gebäudenetze mitgenutzt werden dürfen, um Kosten zu sparen und Synergiepotenziale zu heben. Außerdem müssen wir einen “Flickenteppich” lokaler Glasfasernetze in Deutschland vermeiden, deshalb muss sich die Branche auf einen gegenseitigen, offenen Netzzugang einigen”, appelliert van Damme.

Technologie-Mix für das Gigabitnetz

Der Hunger nach Bandbreite ist noch nicht gestillt: Studien zufolge steigt der Datenverkehr im Festnetz bis 2013 um das Fünffache, im Mobilfunk sogar um das 60fache. Um dieser steigenden Nachfrage gerecht zu werden, treibt die Telekom den Ausbau der erforderlichen intelligenten und leistungsstarken Breitbandnetze weiter voran. Dabei setzt das Unternehmen auf einen zukunftsweisenden Technologie-Mix aus Glasfaser- und Kupferanbindungen, sowie breitbandige Mobilfunktechniken wie HSPA+, LTE und WLAN-Angebote. Durch diesen Mix entsteht ein flächendeckendes, leistungsstarkes und breitbandiges Gigabitnetz.
2010 starteten die Glasfaser-Pilotprojekte in Hennigsdorf und Braunschweig. Außerdem wurde ein Pilot-Haushalt in Dresden per Glasfaser-Direktanbindung (FTTH) mit einer Geschwindigkeit von bis zu 1 Gbit/s versorgt. VDSL steht in 50 deutschen Städten zur Verfügung und mehr als 60 Prozent der Haushalte in Deutschland können mit Übertragungsraten von sechs bis 16 Mbit/s surfen.

Highspeed über Funk

Im August 2010 nahm die Telekom die bundesweit erste LTE-Mobilfunkstation im brandenburgischen Kyritz ans Netz. Zudem steigerte das Unternehmen im vergangenen Jahr in großen Teilen des HSPA/UMTS-Netzes das Spitzentempo auf 21 Mbit/s und erhöhte die Abdeckung um über zehn Prozent auf 83 Prozent der Bevölkerung. Im zweiten Quartal beginnt die Vermarktung der entsprechenden Datentarife.

Noch bessere Abdeckung und noch höhere Übertragungsraten – das sind auch im Bereich Mobilfunk zentrale Ziele für 2011. So wird die Telekom das HSPA/UMTS-Netz noch einmal ausweiten und bis zum Jahresende im gesamten Netz die verfügbare Bandbreite auf bis zu 42 Mbit/s verdoppeln. Noch wesentlich mehr Tempo liefert die LTE-Technik auf Basis der Frequenz-bänder in den Bereichen 1,8 und 2,6 GHz. Anvisiert sind bis zu 100 Mbit/s. Im Frühsommer 2011 wird die Telekom diese Technik ausgewählten Geschäftskunden im Rahmen von “Friendly-user-Tests” zur Verfügung stellen. Zudem wird Köln mit LTE auf Basis der 1,8 und 2,6 GHz Frequenzen großflächig ausgebaut und im Anschluss kommerziell für Privatkunden verfügbar gemacht. Der LTE-Stick von Huawei ist das erste 4G-Endgerät. Der Stick unterstützt neben LTE auch die vorhandenen 2G- und 3G-Netze und wählt automatisch die jeweils schnellste verfügbare Übertragungstechnik.

Deutsche Telekom erschließt weiße Flecken

Sowohl die DSL-Technik als auch die Funktechnologien HSPA und LTE spielen bei der Schließung sogenannter weißer Flecken eine wichtige Rolle: Die Telekom setzt die verschiedenen Technologien gezielt im Mix ein, um ländliche Gebiete ohne Breitbandversorgung effektiv und effizient an das Highspeed-Netz anzubinden. Um DSL aufs Land zu bringen, hat das Unternehmen im vergangenen Jahr über 800 Kooperationsverträge mit Kommunen geschlossen. Damit sind für weitere rund
360 000 Haushalte Bandbreiten von bis zu 16 Mbit/s verfügbar. Für dieses Jahr rechnet die Telekom erneut mit 700 bis 800 Kooperationsvereinbarungen mit Gemeinden. Im Rahmen solcher Vereinbarungen soll künftig wesentlich häufiger als bislang die besonders schnelle VDSL-Technik mit Bandbreiten von bis zu 50 Mbit/s zum Einsatz kommen: 2011 werden rund 600 000 zusätzliche Haushalte mit VDSL versorgt werden. Rund die Hälfte der weißen Flecken konnte die Telekom 2010 mit HSPA- und LTE 800-Technik erschließen. Auch diesen Weg über schnelle mobile Verbindungen wird das Unternehmen 2011 fortsetzen: Geplant ist, rund 1 500 Gebiete mit modernster Mobilfunktechnik auszubauen.

Erweitern wird die Telekom auch ihr öffentliches WLAN-Angebot HotSpot. Es umfasst aktuell in Deutschland rund 8 000 Standorte. Die Telekom wird unter anderem weitere ICE-Züge der Deutschen Bahn und weitere Flugzeuge der Lufthansa mit WLAN-Technik ausstatten und damit insbesondere ihren Businesskunden ein nahtloses Highspeed-Netz entlang vieler Reiserouten bereitstellen.

via DTAG Newsletter

„Es ist unglaublich, dass der Ex-Monopolist eine solch massive, am gesamten Markt vorbeigehende Erhöhung des monatlichen TAL-Mietpreises beantragt und damit versucht, seine Einnahmen zu erhöhen“, kritisiert VATM-Geschäftsführer Jürgen Grützner. „Das ist sachlich nicht begründbar. Die beantragten Entgelte liegen deutlich über den Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung. Ihren Aktionären gegenüber verweist die Telekom auf Effizienzsteigerungen und Einsparungen, bei den Entgelten, die die Wettbewerber zahlen sollen, argumentiert sie mit gestiegenen Kosten.“

Es dürfe keinesfalls dazu kommen, dass der Preis für die „Mutter aller Vorprodukte“ weiterhin künstlich hoch gehalten werde. Schon jetzt müssen die Wettbewerber in Deutschland das vierthöchste TAL-Entgelt in der EU-27 an den Ex-Monopolisten überweisen – mit 12,90 Euro wäre Deutschland das Land mit dem höchsten TAL-Preis in der gesamten EU-27. In den vergangenen Jahren ist das Entgelt nur minimal gesenkt worden – um lediglich 45 Cent in sechs Jahren (2005: 10,65 Euro).

„Wir müssen auf einen guten europäischen Durchschnittspreis kommen – gerade auch aufgrund unserer Mengenvorteile im größten europäischen Markt. Der Durchschnitt der zehn EU-Länder mit den preisgünstigsten Mietpreisen für die so genannte letzte Meile liegt laut Cullen International derzeit bei 6,67 Euro“, betont Grützner. Bei schätzungsweise rund 9,5 Millionen vermieteten TAL bedeutet das derzeitige Entgelt Einnahmen in Höhe von mehr als einer Milliarde Euro für die Telekom allein in diesem Jahr – aus Sicht der Wettbewerber also rund 300 Millionen Euro zu viel.

„Während in diesem hart umkämpften Markt die Endkundenpreise zugunsten des Verbrauchers so niedrig sind wie noch nie, will die Telekom die Vorproduktpreise erhöhen, um die Wettbewerbsfähigkeit der hiervon abhängigen Unternehmen zu schwächen, insbesondere auch gegenüber den Kabelnetzbetreibern, die nicht auf die Telekom-Vorprodukte angewiesen sind. Hinzu kommen die Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit zum Beispiel auch im Vergleich zu den Kabelnetzbetreibern. Den Wettbewerbern gehen Millionen von Euro verloren, die dann nicht für Investitionen etwa in den Glasfaserausbau zur Verfügung stehen. Es besteht die Gefahr, dass der Ausbau neuer Netze verzögert wird“, so Grützner. Seit Jahren tragen die Wettbewerber in der TK-Branche mehr als die Hälfte des Investments, 2010 mit rund 3,7 Milliarden Euro fast 60 Prozent. Insgesamt haben sie seit der Marktliberalisierung rund 48,5 Milliarden Euro investiert.

„Obwohl das über Jahrzehnte mit öffentlichen Mitteln errichtete alten Kupfernetz der Telekom weitesgehend abgeschrieben ist und eben nicht mehr neu gebaut oder ersetzt wird, führt die Telekom den gestiegenen Kupferpreis als Argument an“, sagt Grützner mit Blick auf die Begründung der Telekom. Hinzu kommt: „Das Berechnungsmodell der Bundesnetzagentur muss laut mehrerer Gerichte geändert werden. Es dürfen nicht länger nur die Wiederbeschaffungskosten veranschlagt werden, sondern es müssen vielmehr auch die historischen Kosten und die Nutzungsdauer des Netzes einbezogen werden. Auch bei der Berücksichtigung der Eigenkapitalverzinsung muss nachgebessert und das seit Jahren sinkende Zinsniveau berücksichtigt werden”, unterstreicht Grützner.

So sprechen die eindeutigen Vorgaben des Europäischen Gerichtshofes (2008) und des Verwaltungsgerichts Köln (2010) für eine deutliche Absenkung. Das bestätigt auch ein aktuelles Gutachten von Prof. Dr. Jürgen Kühling, Universität Regensburg, von Dezember 2010, das im Auftrag des VATM erstellt wurde.

„Von einem richtigen, realistischen TAL-Preis würden beide Seiten profitieren – und Wettbewerb und Investitionen möglichst vieler TK-Unternehmen wären gesichert“, unterstreicht der VATM-Geschäftsführer.

via vatm.de

Für den Breitbandausbau in Deutschland hat sich im Jahr 2010 einiges entwickelt. Die Breitbandnutzung ist um 3,4% auf jetzt 49,6% angestiegen, so dass mittlerweile mehr als die Hälfte der Bevölkerung Breitband mit mehr als 1 MBit/s nutzen. Im Hinblick auf die technischen Voraussetzungen könnte dieser Wert schon heute deutlich höher liegen! In den Ballungsgebieten schreitet die Schaffung von Glasfaser-Anschlüssen bis zum Haus voran. In erster Linie handelt es sich um Fiber-to-the-Building (FttB), da es bislang noch kein allgemeines Geschäftsmodell für Fiber-to-the-Home (FttH) gibt. Im nächsten Jahr wird es aber größere Pilotprojekte mit FttH geben. Die Gesamtzahl der Glasfaseranschlüsse ist heute noch fast verschwindend klein und auch im internationalen Vergleich unbedeutend, aber immerhin gibt es bei den verschiedenen Netz- und Infrastrukturbetreibern konkrete Planungen für die Schaffung von über 2 Millionen Glasfaseranschlüsse bis 2013!

Auch im ländlichen Raum hat es 2010 erhebliche Fortschritte beim Schließen „weißer“ Flecken ohne oder nur mit unzureichender Breitbandversorgung. Viele Kommunen haben die Bedeutung einer guten Breitband-Versorgung zur Standortsicherung erkannt und Maßnahmen ergriffen, um trotz einer für die Netzbetreiber unwirtschaftlichen Ausgangslage zu Lösungen zu kommen. Dabei kann man sicher davon ausgehen, dass alle heute noch schlecht versorgten Gebiete unter rein wirtschaftlichen Aspekten und getrieben von den Kräften des Marktes auch in den nächsten Jahren nicht ausgebaut werden.

Die Versteigerung neuer Mobilfunkfrequenzen und die nachfolgende Diskussion um Funknetze nach dem neuen LTE-Standard als Substitut für stationäre Lösungen in 2010 waren nicht unbedingt zielführend für eine nachhaltig bessere Versorgung. Zwar hat LTE aufgrund seiner Frequenz-Ökonomie mit Sicherheit eine hohe Bedeutung für die mobile Datenkommunikation und LTE kann die heutigen UMTS-Netze in Zukunft komplett ablösen, sobald auch Sprache über LTE-Netze übertragen werden kann. Für die Sicherstellung der Grundversorgung mit Breitband kann LTE mit garantierten Bandbreiten von 3 MBit/s ebenfalls dienen, die angekündigten höheren Bandbreiten von 50 MBit/s und mehr wird man aber wohl nur in Ballungsgebieten und bei kleinen Zellradien antreffen. So ist LTE eine Bereicherung im Technologiemix für den Breitbandausbau und kann insbesondere in dünn besiedelten Regionen eine schnelle Verbesserung schaffen, ansonsten wird es als Substitut für eine stationäre Breitbandanbindung aber nur eine Nischenlösung oder eine Brückentechnologie bleiben.

Je dünner besiedelt eine Region ist, desto höher wird in der Regel der Aufwand für Tiefbauarbeiten zur Umsetzung des Breitbandausbaus ausfallen. Dieser Anteil kann über 70% steigen, so dass in Verbindung mit den bei Betreibern üblichen Amortisationszeiten von vier bis fünf Jahren und einem niedrigen Kundenpotential keine Wirtschaftlichkeit erzielt werden kann. In diesen Fällen können Förderprogramme helfen, allerdings nur dann, wenn die Wirtschaftlichkeitslücke mit einem einmaligen Investitionszuschuss ausgeglichen werden kann.

2010 haben viele Kommunen einen Ausbau mithilfe von Fördermitteln begonnen. In einer Reihe von Bundesländern konnten hierfür auch Mittel aus dem Zukunftssicherungsgesetz („Konjunkturpaket II“) eingesetzt werden. Da die Bedingungen für eine Förderung nach dem Konjunkturpaket II leichter zu erfüllen sind als bei anderen Förderprogrammen wie GAK oder GRW, war dies eine sinnvolle Entscheidung. Allerdings ist diese Option jetzt abgelaufen, da die Umsetzung von Projekten nach dem Konjunkturpaket II bis Ende 2010 begonnen sein muss.

Auch nach dem GAK-Programm zum Breitband-Ausbau im ländlichen Raum wurden 2010 zahlreiche Projekte begonnen, nachdem in den vorherigen Jahren in erster Linie Planungs- und Beratungsprojekte umgesetzt wurden. Aufgrund der Anforderungen für eine GAK-Förderung sind die Vorlaufzeiten bis zur eigentlichen Umsetzung mit sechs bis neun Monaten relativ lang. Die Anzahl der Förderprojekte nimmt in den letzten Monaten stetig zu. Während die Zahl der unversorgten Regionen deutlich abnimmt, zeigt sich, dass die Zahl der unterversorgten Gebiete kaum abnimmt. Viele als ausreichend versorgt gekennzeichnete Orte sind bei näherer Analyse doch in großen Teilen unterversorgt. Die offiziellen Zahlen einer nahezu Vollversorgung mit mindestens 2 MBit/s entsprechen offensichtlich nicht der Wirklichkeit.

STZ-Consulting konnte auch in 2010 wieder einen Beitrag zur Verbesserung der Breitbandversorgung leisten. Bei Breitband-Projekten für ca. 50 Ortschaften und Gewerbegebiete war STZ-Consulting beteiligt. Darunter waren herausragende Vorhaben wie das bislang größte Projekt zum Breitbandausbau im ländlichen Raum für die Stadt Erftstadt.

• In Erftstadt konnte ein Vertrag zum Ausbau nach dem Fiber-to-the-Curb (FttC) Konzept geschlossen werden, damit die Breitband-Versorgung für über 15.000 Einwohner in fünf Stadtteilen signifikant verbessert wird. Hierfür werden über 31 Kilometer Glasfaser verlegt und 32 Multifunktionsgehäuse als Outdoor-DSLAMs errichtet.
• Für die Stadt Arnsberg konnten Ausschreibungen zum Ausbau in acht Gewerbegebiete und zwei Ortsteilen erfolgreich abgeschlossen werden. Einige der Gewerbegebiete werden dabei mit einer Leerrohr-Infrastruktur bis zum Gebäude zu Next-Generation-Access (NGA) Netzen ausgebaut, um eine nachhaltig zukunftssichere Versorgung zu ermöglichen.
• Die Stadt Geilenkirchen hat heute noch 13 schlecht versorgte Stadtteile, von denen für 12 eine Lösung zum Ausbau nach dem FttC-Konzept gefunden werden konnte. Zur Reduzierung der Investitionskosten sollen einige der Stadtteile mit einer Richtfunkstrecke an das Backbone angebunden. Die Finanzierung wird zum Teil mit Mitteln aus dem Konjunkturpaket erfolgen, für andere Ortschaften wurden GAK-Mittel beantragt.
• In der Gemeinde Philippsthal erfolgt der Ausbau in fünf unterversorgten Ortsteilen durch den Rückkanal-fähigen Ausbau des vorhandenen Kabel-TV Netzes für Downloadraten von 128 MBit/s unter Finanzierung aus dem GAK-Programm.
• In der Gemeinde Roetgen wird der Breitbandausbau verbessert, indem die Gemeinde eine Leerrohrinfrastruktur im Ortsteil Rott verlegt und diese einem Betreiber zur Nutzung überlässt. Die Finanzierung erfolgt mit Mitteln aus dem Konjunkturpaket und neben der Bereitstellung der Leerrohr-Trasse gibt es keine Wirtschaftlichkeitslücke und somit keine weiteren Kosten.
Es hat sich auch 2010 gezeigt, dass kein Breitband-Vorhaben einem anderen gleicht. Topographie, Infrastruktur und Besiedlungsstruktur unterscheiden die einzelnen Vorhaben und lassen die Lösungssuche immer wieder zu einem spannenden Unterfangen werden. Für 2011 ist in dieser Hinsicht keine grundsätzliche Änderung zu erwarten. Allerdings ist zu wünschen, dass es dann bereits verstärkt um Konzepte für die Erweiterung der Glasfaser-Infrastruktur bis zum Haushalt gehen wird.

von Dr. rer. nat. Jürgen Kaack (TelecomDe.com, weitere Informationen zum Autor)

Einen guten Rutsch wünscht das gesamte TelecomDE Team!

Der Kaufpreis beinhaltet zwei Komponenten. Zum 3. Januar 2011 zahlt QSC 15 Millionen Euro in bar an die bisherigen Gesellschafter. Weitere 10 Millionen Euro werden bis spätestens Ende April 2012 in Abhängigkeit von verschiedenen Voraussetzungen fällig, wozu insbesondere ein anhaltend hohes Unternehmenswachstum zählt. In den vergangenen Jahren steigerte IP Partner den Umsatz im Durchschnitt um mehr als 30 Prozent pro Jahr.

QSC-Vorstandsvorsitzender Dr. Bernd Schlobohm erklärt: “IP Partner passt hervorragend zu uns: Das Unternehmen konzentriert sich ebenso wie wir auf hochwertige Dienste für Geschäftskunden. Gemeinsam mit IP Partner können wir die rasch steigende Nachfrage nach ITK-Services wie Hosting, Outsourcing und zukünftig Cloud-Dienstleistungen optimal abdecken und so unseren Transformationsprozess zu einem ITK-Serviceanbieter noch einmal beschleunigen. Ich freue mich auf die Zusammenarbeit mit dem Management und dem gesamten hochqualifizierten Team.”

Die beiden Vorstände der IP Partner AG, Christian Seitz und Thorsten Grosse, werden auch nach der Übernahme das Unternehmen leiten. Seitz erklärt: “Mit QSC haben wir den optimalen Partner gefunden, um unsere Wachstumsstrategie fortzusetzen und unseren Kunden ein noch besseres und größeres Leistungsspektrum anbieten zu können.”

via www.qsc.de

„Wir wollen für unsere Kunden der Breitbandanbieter im Norden sein. Deshalb engagieren wir uns nicht nur in den großen Zentren, sondern bieten auch in vielen ländlicheren Gebieten zukunftsfähige Internetzugänge mit hohen Datenübertragungsraten von bis zu 50 Megabit pro Sekunde (Mbit/s) an“, macht EWE TEL-Geschäftsführer Ulf Heggenberger die Philosophie des Unternehmens deutlich. „EWE TEL übernimmt damit Verantwortung für die Menschen in der Region und sorgt aktiv dafür, dass das auch seitens der Politik stark in den Mittelpunkt gerückte Ziel, die Breitbandversorgung des ländlichen Raumes zu verbessern, tatsächlich Realität wird“, fasst Heggenberger zusammen.

Breitbandinternet für „weiße Flecken“
Das Errichten von modernen Verteilerschränken, in denen die Hausanschlussleitungen der Kundenhaushalte eines Gebietes zusammenlaufen, ist Bestandteil eines sowohl auf Glasfaser als auch auf Kupferleitungen basierenden Ausbaukonzeptes. EWE TEL setzt dies vorrangig in „weißen Flecken“ ein – also Gebieten, in denen lediglich Bandbreiten unterhalb von 2 Mbit/s verfügbar sind. Aufgrund der vergleichsweise hohen Kosten für die Erschließung dieser Gebiete hat EWE TEL früh damit begonnen, in enger Kooperation mit den Kommunen im Nordwesten die verschiedenen öffentlichen Fördermöglichkeiten für den Breitbandausbau im ländlichen Raum zu nutzen. Neben Mitteln aus der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) sind dies in erster Linie Gelder aus dem Konjunkturprogramm II der Bundesregierung. Den Zuschlag des Landes Niedersachsen für den Ausbau des Clusters „Nordwest-Niedersachsen und Küste“ mit neun Landkreisen von Osnabrück bis an die Küste bei Cuxhaven hat EWE TEL im Mai 2010 erhalten. Bis Ende 2011 investiert das Unternehmen dort zusammen mit den Fördermitteln aus dem Konjunkturpaket II insgesamt über 24 Millionen Euro in den Ausbau. Hinzu kommen einzeln geförderte Ausbauprojekte in 15 Landkreisen, darunter auch einige aus dem genannten Cluster.

„Mit dem umfassenden Breitbandausbau von EWE TEL sind die Kommunen im Nordwesten für die Zukunft gut gerüstet. Unser Engagement in der Fläche stärkt die Region, die attraktiver Standort für die Menschen und Unternehmen im Nordwesten bleibt und damit auch für uns die Grundlage für weitere Wachstums- und Entwicklungsmöglichkeiten ist“, bilanziert Heggenberger.

Hintergrund:
Kabelverzweiger sind die dem Kunden am nächsten gelegenen Knotenpunkte im Telekommunikationsnetz. In ihnen werden die Hausanschlussleitungen der einzelnen Kunden zusammengeführt und mit dem übergeordneten Netz verbunden. Es handelt sich dabei um Technikschränke an Straßen und Gehwegen. Bisher sind die Kabelverzweiger über Kupferleitungen mit dem restlichen Netz verbunden und auch die Hausanschlussleitungen sind aus Kupfer. Da bei diesem Material jedoch die Leistungsfähigkeit mit jedem Meter Länge abnimmt, ist ab einer Länge von rund fünf Kilometern zwischen Hauptverteiler und Kunde meist kein Breitband-Internet mehr realisierbar. Glasfaser hat diese Problematik nicht. Führt EWE TEL also das Glasfasernetz bis in die Kabelverzweiger und damit näher an die Kunden heran (siehe Infografik), können mehr Menschen Breitbandinternet erhalten und es erhöht sich für alle die verfügbare Geschwindigkeit. Möglich wird so VDSL (Very High Speed Digital Subscriber Line), die verbesserte Ausbaustufe des gängigen DSL-Standards. Die Hausanschlussleitungen sind jedoch weiterhin aus Kupfer, so dass auch künftig die Länge und die Qualität dieser Kupferleitung entscheidend für die beim einzelnen Kunden verfügbare Bandbreite sind.

via www.ewetel.de

Credits: Autor: Julius Endert; Moderation: Richard Gutjahr;Kamera und Schnitt: Markus Hündgen; Grafik: Fritz Gnad; Sprecher:Birgit Karla Krause; Mitwirkende: Alvar Freude, Cornelia Rogall-Grothe, Philipp Blank, Matthias Kurth, Bernhard Rohleder, Tim Mois;  Titelmusik: Josta; Musik: GMZ; Redaktion ZDF: Bernhard Fritsch, Realisierung: Blinkenlichten Produktionen im Auftrag des ZDF. (c) 2010 ZDF, Creative Commons BY-NC-SA

Die Aufgabe übernimmt im Lauf des kommenden Jahres Dr. Hans Konle, derzeit Vorsitzender der Geschäftsführung der M-Net Telekommunikations GmbH mit Sitz in München. Konle wurde 1963 geboren und arbeitete nach seinem Studienabschluss als Diplom-Kaufmann und anschließender Promotion zum Dr. rer. pol. zunächst als Organisationsberater und Projektleiter bei der Bayerischen Landesbank. Dort leitete er zum Schluss eine Task Force im Bereich Treasury/Risikosteuerung.

Seit 1996 ist er als Geschäftsführer der M-Net tätig, seit 2004 als Vorsitzender der Geschäftsführung. Von 2002 bis 2004 war er überdies Geschäftsführer der NEFkom Telekommunikation GmbH & Co. KG in Nürnberg. Hans Konle ist verheiratet und hat drei Kinder.
„Aus Sicht des Gesellschafters der NetCologne ist Herr Dr. Konle eine hervorragende Wahl“, sagte Thomas Breuer, der in seiner Funktion als Vorstand der GEW Köln AG den Alleingesellschafter der NetCologne vertritt. „Er verfügt über ein profundes Maß an Erfahrung im Management eines regionalen TK-Anbieters und wird seinen Beitrag leisten, die Erfolgsgeschichte der NetCologne als größter regionaler Anbieter fortzuschreiben. Wir freuen uns darüber, dass wir ihn gewinnen konnten und wünschen ihm für seine neue Aufgabe viel Erfolg.“

Nach 15 Jahren übergibt Werner Hanf, bisheriger Sprecher der NetCologne-Geschäftsführung, seine Funktion in nächster Zeit an Konle. Morgen wird er offiziell verabschiedet. Im Namen des ganzen NetCologne-Aufsichtsrates sprach ihm dessen Vorsitzender Volker Staufert Dank und Anerkennung aus: „Dass die NetCologne ihre heutige bedeutende Position im Telekommunikationsmarkt erreicht hat und mit innovativen Angeboten und Konzepten erfolgreich gegen eine starke Konkurrenz bestehen kann, das ist zu einem großen Teil das Verdienst von Werner Hanf. Dieser hat Ideenreichtum mit unternehmerischem Weitblick geschickt verknüpft und das Team seiner Beschäftigten stets gut für Wachstum und neue Märkte motivieren können. Wir wünschen ihm für den nächsten Lebensabschnitt alles Gute.“

via http://www.netcologne.de/

Der Breitband-Ausbau in Deutschland bringt eine Reihe von Herausforderungen für Kommunen, Kreise, Länder und die Netzbetreiber. Dabei ist die Schließung der „weißen“ Flecken, d.h. solcher Ortsteile, die entweder ganz unversorgt sind oder mehrheitlich eine Bandbreite von weniger als 1 MBit/s aufweisen, nur ein Zwischenschritt. Diese Gebiete sind nur aus einem Grund immer noch nicht ausreichend versorgt: der Ausbau ist für die Betreiber unwirtschaftlich! Um dieses Problem zu vermeiden hat der Bund Fördermittel für den Ausbau bereitgestellt, die von Kommunen unter bestimmten Voraussetzungen genutzt werden können, um den größten Teil (bis zu 90%) der Wirtschaftlichkeitslücke aus zu gleichen. Bis Ende 2011 wird es mithilfe der Förderprogramme gelingen, den größten Teil der heute noch unterversorgten Regionen aus zu bauen.

Es ist allerdings zu befürchten dass auch Ende 2011 noch schlecht versorgte Ortschaften übrigbleiben. In manch einem dünn besiedelten Gebieten mit geringem Kundenpotential, die weit entfernt von einem Backbone liegen, reicht selbst die einmalige Zahlung zum Ausgleich einer Wirtschaftlichkeitslücke nicht aus, da auch der laufende Betrieb eine Unterdeckung bringt. Für diese Regionen gibt es bislang noch keine Lösung.

Selbst wenn es eine Lösung für die Schließung der weißen Flecken gibt, entstehen in Verbindung mit Förderprogrammen oft Fleckenteppiche von Ausbaugebieten mit unterschiedlichen Technologien. Gelingt ein nachhaltiger Ausbau, z.B. mit einer Fiber-to-the-Curb Lösung, bei der die Standorte der Kabelverzweiger mit Glasfaser angebunden werden, so sind dort flächendeckend Bandbreiten von 16 MBit/s (oder bei Einsatz von VDSL als Übertragungstechnik auch mit 50 MBit/s) verfügbar. Oft entsteht in den eigentlich ausreichend mit z.B. 2 MBit/s versorgten Nachbar-Ortschaften nach dem Ausbau ein neuer Bedarf und die „schwarzen“ Flecken werden zunehmend zu „grauen“ Flecken.

Dieser Zyklus wird erst unterbrochen, wenn an jedem Anschluss mit einer Glasfaser-Leitung eine beliebig hohe Bandbreite verfügbar ist. Ein flächendeckender Ausbau mit Glasfaser-Anschlüssen kostet zwischen 50 und 100 Mrd. €, die weder die Netzbetreiber noch die Kommunen finanzieren können. Daher ist eine langfristige Planung über 10 bis 15 Jahren mit einem Masterplan und der Nutzung von anstehenden Tiefbaumaßnahmen für eine Verlegung im Beilauf erforderlich. Die Kosten für den Ausbau werden auf diesem Wege auf einen Betrag in Höhe von 10 bis 20 Mrd. € über einen Zeitraum von 10 bis 15 Jahren sinken.

Die Erfahrungen der letzten Jahre lassen befürchten, dass diese Entwicklung nicht von alleine erfolgen wird. Weder die Kommunen noch die Netzbetreiber sind auf eine solche Aufgabe vorbereitet oder halten Ressourcen für die Durchführung bereit. Zudem wird es vermutlich erforderlich sein, dass regional unterschiedliche Kooperationen und Geschäftsmodelle für die Umsetzung erforderlich werden. Sollte diese Aufgabe nicht in großen Teilen des Landes nachdrücklich angegangen werden, könnten in zehn Jahren so hohe Investitionskosten erforderlich werden, dass sie nicht erbracht werden können. Dann wird die digitale Kluft zwischen Stadt und Land weiter vertieft.

Für eine weitere Beschleunigung der Beseitigung der weißen Flecken kommt das Anfang Dezember 2010 beim Bundes-Wirtschaftsministerium (BMWi) eingerichtete Breitband-Büro des Bundes eher etwas zu spät. Auch dürfte der Bedarf an einer Bürgermeister-Hotline heute nicht mehr allzu groß sein. Trotzdem gibt es immer noch offene Fragen, die bislang keine Anlaufstelle finden, z.B. bei Fragen zur Beihilfeproblematik, sobald der Weg der EU-notifizierten Prozesse verlassen wird. Oder auch die Frage, nach welchen Regeln Breitband-Ausschreibungen zu behandeln sind, nach VOL-A, als Dienstleistungs-Konzession oder als einfache Auswahlverfahren? Hieran hängen unmittelbar weitere Fragen, wie die Anwendung der EU-Grenzwerte für eine europaweite Ausschreibung bei Breitband-Vorhaben. Für die Koordination und Unterstützung bei der flächendeckenden Versorgung mit Glasfaser-Anschlüssen (Fiber-to-the-Building) kann das BBB aber auf jeden Fall wertvolle Beiträge liefern und  verhindern, dass Aktivitäten so lange verschoben werden, bis es für eine wirtschaftliche Lösung zu spät ist. Jetzt ist der richtige Zeitpunkt, um die Weichen zu stellen für eine flächendeckende Glasfaser-Versorgung in 15 Jahren!

von Dr. rer. nat. Jürgen Kaack (TelecomDe.com, weitere Informationen zum Autor)

Mit:
* Paul Brigner, Verizon
* Susan Estrada, FirstMile.US
* Tracy Rosenberg, Media Alliance
* Richard Bennett, ITIF

1. Ausgangslage

Wie wird sich die Gesellschaft durch den Einfluss des Internets in 20 Jahren verändern und wie wird sich das Verhältnis von Stadt zu Land darstellen? Müssen Arbeitnehmer umziehen, wenn ihr Arbeitgeber einen Heimarbeitsplatz mit guter Anbindung an das Firmennetz fordert und sich die Arbeitswelt verändert? Müssen Elternvielleicht vom Land in die Stadt ziehen, wenn ihre Kinder am bisherigen Wohnort keine ausreichende Breitbandversorgung haben, um Hausaufgaben und Referate zu bearbeiten? Bleibt für Senioren nur der Umzug ins Altersheim oder in die nächste Großstadt, um Lösungen der Telemedizin und des „Ambient Assisted Living“ nutzen zu können und so länger in der eigenen Wohnung leben zu können?

Die Versorgung mit schnellen Internetzugängen ist für Kommunen bereits heute ein wichtiger Standortfaktor für die Neuansiedlung von Unternehmen und Bürgern, aber auch für die Verhinderung von einem Wegzug. Eine im Wettbewerb der Kommunen schlechte Breitbandanbindung bedeutet mittelfristig sinkende Gewerbesteuer-Einnahmen und eine schlechtere Vermietbarkeit von Wohnungen mit der Folge eines sinkenden Wertes von Immobilien. Ohne eine leistungsfähige Infrastruktur steigt die digitale Spaltung zwischen Stadt und Land und es droht die Überalterung oder gar Verödung von schlecht erschlossenen Regionen. Zu einer guten Infrastruktur gehört schon seit einigen Jahren neben der Straßenanbindung und dem öffentlichen Nahverkehr auch eine leistungsfähige Breitbandanbindung. Daher sind heute schon Kommunen bereit, selber aus Haushaltsmitteln (gegebenenfalls unter Nutzung von öffentlichen Fördermitteln) in die Verbesserung der Infrastruktur zu investieren. Ein Beispiel hierfür ist die Stadt Coburg, die einen bislang unversorgten Ortsteil mit Glasfaser (FttB) versorgt hat. Für die Anbindung von 540 investieren die Städtischen Überlandwerke Coburg (SÜC) einen Betrag in Höhe von 2,3 Mio. € und verlegt seit August 2009 insgesamt 720.000 Meter Lichtwellenleiter.

Betrachtet man die verschiedenen Anschlusstechnologien, so gilt die Glasfaser zu Recht als das Übertragungsmedium für Telekommunikationsdiente der nächsten Jahre und Jahrzehnte. Andere Länder sind aufgrund der teilweise schlechteren technischen Ausgangslage bei den vorhandenen Netzen bereits deutlich weiter in der Durchdringung mit Glasfaseranschlüssen. Insbesondere die Deutschland eingesetzte VDSL-Technik und der Ausbau der Kabel-TV Netze befriedigen den durchschnittlichen Bedarf von Haushalten und Unternehmen mit Bandbreiten von 16 bis 50 MBit/s. In Verbindung mit den hohen Ausbaukosten ist bei den Anschluss-Netzbetreibern keine hohe Dringlichkeit für den Glasfaserausbau in Deutschland zu beobachten. Gleichzeitig ist die Wirtschaftlichkeit von Netzen in vielen Regionen mit niedriger Besiedlungsdichte gering oder es lässt sich bei einem herkömmlichen Ausbau überhaupt keine Wirtschaftlichkeit darstellen. In diesen Fällen sind alternative Wege zu beschreiten. Trotzdem wird es auch in 20 Jahren noch abgelegene Weiler und Einzelgehöfte geben, die keinen eigenen Glasfaseranschluss haben. Der wäre entweder auf Kosten der jeweiligen Grundstückseigentümer zu erstellen wie es ähnlich in Finnland für die letzten zwei Kilometer gehandhabt wird. Oder es werden hierfür Funkalternativen eingesetzt mit geringerer Bandbreite. Fast überall ist als Überbrückungslösung oder für den längerfristigen Einsatz ein Anschluss über Satelliten-DSL möglich, allerdings derzeit nur bis 4 MBit/s.

Gibt es in Deutschland bislang auch nur wenige umgesetzte Projekte für den Ausbau mit Glasfaser bis zum Haushalt (FttB oder FttH: Fiber-to-the Building, Fiber-to-the-Home), so sind doch bis 2013 immerhin über 2 Millionen Glasfaseranschlüsse konkret geplant. Die Umsetzung verteilt sich auf verschiedene Betreiber, wobei die folgende Auflistung nur eine Auswahl darstellt:

• NetCologne: 400.000 Haushalte in Köln, Bonn und Aachen bis 2011
• Wilhelm.tel: Glasfaserausbau in Norderstedt, Ausweitung nach Hamburg in Vorbereitung
• Hansenet: Planung für 130.000 Haushalte
• VSE-Net: 7.500 Haushalte im Saarland
• Versatel: 76.000 Haushalte in Frankfurt geplant, 81.000 in Essen, 5.000 in Freiburg
• M-Net: 40.000 Gebäude in Augsburg und München bis 2013 geplant, Ziel 580.000 Gebäude
• Deutsche Telekom: 27.000 Haushalte in Dresden, weitere Planungen für Ballungsgebiete
• Stadtwerke Bochum: 100.000 Haushalte bis 2016 an Glasfaser anschließen
• EWE Tel, Helinet, Stadtwerke Sindelfingen, und Schwerte: teilweise bereits in der Umsetzung

Bis 2018 werden nach Expertenschätzung 6-8 Millionen Glasfaseranschlüsse realisiert, der Fokus der Ausbauaktivitäten liegt allerdings zunächst auf der Versorgung der Ballungsgebiete. Darüber hinaus sind neue Wege für die Versorgung in der Breite zu beschreiten.

2. Markt wird durch Bandbreitenwachstum bestimmt

1993 begann die breite Nutzung des Internets mit der Einführung des Hyperlink-Protokolls und dem ersten Browser (Netscape). Nach ca. 17 Jahren und einem starken Wachstum sind 2010 72% der deutschen Bevölkerung Online und der jährliche Zuwachs der Nutzer liegt bei 4%. In der Altersgruppe von 14 bis 29 ist die Internetnutzung bereits eine Selbstverständlichkeit (94,5% Durchdringung). Anfang 2010 nutzten 49,6% der Bevölkerung einen Breitbandanschluss (mehr als 1 MBit/s). Auch hier liegt das jährliche Wachstum bei 4% bei gleichzeitig steigenden Bandbreiten. In den Ballungsgebieten sind heute Bandbreiten von 16 MBit/s Standard, in einer Reihe von Großstädten wird noch in diesem Jahr eine Download-Geschwindigkeit von 100 MBit/s bis 1 Gbit/s verfügbar sein.

Treiber für die steigende Bandbreite sind im privaten Bereich die steigende Multimedianutzung (Videos, Bilder, Musik) und die Teilnahme an Social Networks (MySpace, Facebook, StudiVZ, Twitter, Xing etc.). Alleine YouTube benötigt 13% des gesamten Internet-Datenvolumens. Die Verlagerung der Kommunikation zu Chats und Instant-Medien verstärkt die Nachfrage nach Breitband-Anschlüssen. Aber nicht nur die Anwendungen erfordern für multimediale Elemente höhere Bandbreite, auch die regelmäßige Nutzungszeit des Internets steigt. Das durchschnittliche jährliche Datenvolumen pro Nutzer liegt 2010 bei 14,4 GB und damit um 25% über dem Vorjahreswert. Der Bedarf an höheren Bandbreiten ist über die letzten 10 Jahre permanent angestiegen und wird nach aller Voraussicht weiter steigen (einerseits bedingt durch jährlich um ca. 4% steigende Zahl von Internetnutzern, zum anderen bedingt durch das steigende Datenvolumen je Nutzer.

Im professionellen Bereich sind Kollaborations-Lösungen zur Optimierung des vernetzten Arbeitens über Unternehmensgrenzen hinweg, mit Kunden, Lieferanten und Geschäftspartnern und die Auslagerung von IT-Leistungen in Verbindung mit der Automatisierung von Prozessen (z.B. Online-Shops, Logistik-Abläufe) entscheidende Treiber für eine zunehmende Breitbandnutzung. Sinkende Datenkommunikations-Kosten und Flatrates begünstigen die Verbreitung von Cloud-Computing Lösungen, die heute einen noch kaum spürbaren Einfluss haben. Wenn aber in den nächsten Jahren Computer und Workstations zu „dummen“ Ein- und Ausgabegeräten werden und die eigentliche Verarbeitung und Speicherung bei IT-Dienstleistern erfolgt, wird das übertragene Datenvolumen weiter signifikant ansteigen.

Unabhängig von dieser Entwicklung entsteht mit dem Internet-der-Dinge ein neuer Anwendungsbereich für die Datenkommunikation (in der Regel nach dem Internet-Protokoll), der Übertragungskapazitäten bedingt. Neben RFID-Anwendungen in Produktion und Handel sowie Telemedizin-Lösungen gewinnt der Bereich Energie-Zählererfassung (Smart-Metering), die Optimierung der Energieverteilung (Smart Grid) und die Steuerung von Stromverbrauchern und Heizung im Haushalt (Smart Home) für das Internet-der-Dinge an Bedeutung. Während die Zählerfernablesung nur weniger Bytes je Ablese-Vorgang bedarf, entsteht durch die Menge der Daten, entsprechend der Anzahl aller Strom-, Gas- und Wasser-Zähler und einer Ablese-Frequenz von zu erwartenden 15 Minuten ein zusätzlich zu bewältigendes Datenvolumen. Aber auch Videoübertragungen werden in im Rahmen von Hausautomations-Konzepten verstärkt genutzt werden, z.B. für Sicherheits-Überwachungen. Auch im Verkehr ergeben sich mit dem Internet-der-Dinge durch die Vernetzung der Fahrzeuge untereinander und mit Sensoren in der Straße neue Anwendungsfelder für eine bessere Verkehrsführung und höhere Sicherheit.

Zur Stimulierung des weiteren Breitband-Ausbaus in Deutschland hat die Bundesregierung Anfang 2009 das Ziel verkündet, bis 2014 75% aller Haushalte mit Anschlüssen zu versorgen, die mehr als 50 MBit/s ermöglichen. Zum anderen ist auf Initiative des Bundeswirtschaftsministeriums bei der Bundesnetzagentur im Mai 2010 ein „NGA-Forum“ eingerichtet worden („NGA“ steht für Next-Generation-Access Netze, die eine Bandbreite von 50 MBit/s und mehr ermöglichen), bei dem die großen Netzbetreiber mitwirken und Lösungen für einen beschleunigten Ausbau schneller Breitbandnetze gesucht werden:

http://www.bundesnetzagentur.de/DE/Sachgebiete/Telekommunikation/RegulierungTelekommunikation/NGAForum/NGAForum_node.html

3. Technische Optionen für den Netzausbau

Technologien zur Realisierung von Bandbreiten oberhalb von 100 MBit/s und mehr sind vorhanden und vielfach im Einsatz. Es gibt allerdings Barrieren für einen schnellen Ausbau der Hochleistungs-Infrastrukturen, da in Deutschland, anders als in anderen Ländern (Südkorea, Japan, Australien, Niederlande, Schweden, Finnland, Luxemburg …), der Ausbau nicht als öffentliche Infrastruktur sondern als kommerzielle Angebote der Netzbetreiber im Wettbewerb erfolgen soll.

Ein Telekommunikations-Netz untergliedert sich in den Weitverkehrsbereich (heute durchgängig mit Lichtwellenleitern ausgebaut), ein Regionalnetz, das das Weitverkehrsnetz mit den lokalen Knoten (Hauptverteilern) und den Kabelverzweigern (beim Breitbandausbau zu Outdoor-DSLAM überbaut) verbindet. Die immer noch vorhandene starke Präsenz von Kupferkabeln im Regionalnetz (insbesondere im ländlichen Raum) bereitet aufgrund der Dämpfung hochfrequenter Signale Probleme beim Breitbandausbau. So bleibt bei Leitungslängen von über 3 Kilometer nur eine Bandbreite von unter 1 MBit/s übrig.

Die staatlichen Förderprogramme ermöglichen trotz der Forderung nach einer technologieneutralen Suche grundsätzlich auch die Umsetzung leitungsgebundener Lösungen auf den Ausbau der regionalen Netze mit Glasfaser bis zu Kabelverzweigern (Fiber-to-the-Curb).

Die unterste Netz-Ebene bildet das Teilnehmer-Anschlussnetz von den Kabelverzweigern zum Hausanschluss mit der Teilnehmer-Anschluss-Leitung (TAL). Bis auf wenige Regionen in den Ballungsgebieten besteht die TAL derzeit zu über 99% aus Kupferdoppeladern. Mit der in der Post-Strukturreform 2 1989 eingeleiteten Liberalisierung des Telekommunikationsmarktes und der späteren Privatisierung der damaligen Deutschen Post wurde der Grundstein für die heute schwache Durchdringung mit Glasfaser-Anschlüssen in Deutschland gelegt. Dieser Prozess ist aufgrund der geschaffenen Tatsachen als unumkehrbar anzusehen und auch die gelegentlich aufkommende Diskussion um en Breitbandzugang als Universaldienst ist heute nicht mehr zielführend. Die 1990 erzwungene Ausgliederung des Breitbandkabel-Netzes aus der Deutschen Telekom und der spätere Verkauf ab dem Jahr 2000 an verschiedene Betreiber hat das Kabelnetz als Breitband-Zugangsnetz zurückgeworfen und DSL als die dominierende Breitband-Technologie in Deutschland gefestigt. Erst in den letzten Jahren haben die Kabel-TV Anbieter mit Rückkanal-fähigen Netzen erheblich aufgeholt bei neuen Breitbandanschlüssen.

Die im Vergleich zu vielen anderen Ländern qualitativ hochwertige Kupferverkabelung im Anschlussbereich ermöglicht mit ADSL-Technologie und einer Glasfaser-Versorgung bis zu den Kabelverzweigern fast überall eine Bandbreite von 16 MBit/s (allerding mit einer über die Entfernung steigenden Dämpfung des Signals), mit VDSL-Technologie sind unter Nutzung der Kupferdoppelader Bandbreiten bis 80 MBit/s. Steigt die Länge der Kupferleitung über 5 Kilometer, bleibt von der Bandbreite bestenfalls ein Signal unter 1 MBit/s übrig. Erst mit Glasfaser bis zum Teilnehmer spielt die Weglänge keine Rolle mehr und Bandbreiten von über 10 Gbit/s sind realisierbar. Wird statt der Kupferdoppelader ein Koaxialkabel im Hausanschluss-Netz genutzt sind bis zu 130 MBit/s im Download möglich, die für die absehbare Zeit in den meisten Fällen ebenfalls ausreichen. Im Koaxialkabel wird die Dämpfung weniger stark herabgesetzt als in der Kupferdoppelader, trotzdem werden in Abständen von ca. einem Kilometer Verstärker im Netz benötigt.

Durch den Aufwand bei Tiefbauarbeiten in Strecken mit versiegelter Oberfläche, beträgt der Kostenanteil für die unabhängige Verlegung der Leerrohre oft ca. 70% der Gesamtkosten. Eine Folge der hohen Kosten ist die teilweise zögerliche Umsetzung von Breitbandanfragen bzw. die Bindung der Ausbauzusage an die Bereitstellung von öffentlichen Mitteln als Zuwendungen. Glasfaseranschlüsse (FttB oder FttH) werden im Zeitraum von 10 bis 15 auch in Deutschland die Mehrzahl aller Gebäude versorgen, daher sollten bereits heute von den Kreisen und Kommunen alle Vorkehrungen getroffen werden, um Leerrohre als wesentliche Bestandteile einer passiven Breitbandinfrastruktur und als Voraussetzung zur Versorgung mit Lichtwellenleitern kostengünstig zu verlegen. Daher sollte die Verlegung in Neubaugebieten im Rahmen der Schaffung von Hausanschlüssen (Strom, Wasser, Kanal, Gas) oder bei Sanierungsarbeiten im Straßenraum schon längst selbstverständlich sein. Bislang hat aber nur das Bundesland Baden-Württemberg dies verpflichtend für die Kommunen geregelt.

Einen Überblick über Leistungsmerkmale der verschiedenen Übertragungsmedien und –techniken zeigt die folgende Tabelle. Da sich in Teilbereichen durch Optimierung und Weiterentwicklungen laufende Verbesserungen ergeben, sind die einzelnen Werte nur indikativ zu verstehen. In der Tabelle ist der neue Mobilfunkstandard LTE (Long-Term-Evolution) nicht enthalten, der durch hohe Frequenzökonomie bestehende Standards ablösen wird. LTE ist noch nicht vollständig marktreif (so fehlen noch Endgeräte für den Nutzer und die Tarif-Strukturen zeichnen sich erst ab). Bei kleinen Zellradien von ca. 500 Metern sind mit LTE Bandbreiten von über 50 MBit/s im Download für den operativen Einsatz zu erwarten. Diese Zellradien sind allerdings nur in Ballungsgebieten (Fußgängerzonen, touristische Zentren, Universitäten oder Campus-Flächen) wirtschaftlich. Für die Breitband-Versorgung in der Fläche mit Zellradien von ca. 15 Kilometern unter Einsatz der durch die Digitalisierung des Fernsehens freigewordenen 800 MHz-Bänder („digitale Dividende“) wird aber nach bisherigen Bekundungen der Betreiber nur eine Download-Bandbreite von 2 MBit/s garantiert. Generell sind Funklösungen nur in Ausnahmefällen (weite Entfernung von einem Backbone und sehr dünne Besiedelungs-Dichte) als Substitutionslösung zu leitungsgebundenen Anschlüssen zu sehen. Im Regelfall ergänzen Funklösungen leitungsgebundene (stationäre) Technologien komplementär für den portabeln und mobilen Einsatz.

4. Förderprogramme zum Ausbau der Breitbandinfrastruktur

Damit Kommunen mit unterversorgten (d.h. in der Regel für einen Netzbetreiber unwirtschaftlichen) Ortsteilen einen Ausbau realisieren können, hat der Bund Förderprogrammen aufgelegt, die die Wirtschaftlichkeitslücke zwischen Investitions- und Betriebskosten und den zu erwartenden Zusatzumsätzen schließen sollen. Ergibt die Kalkulation für eine Region eine langfristige Unterdeckung, können Fördermittel allerdings nicht helfen. Für die Förderung im ländlichen Raum kommen in erster Linie Mittel aus der Gemeinschaftsaufgabe Agrarentwicklung und Küstenschutz der EU (GAK) in Betracht, mit denen Projekte in Ortschaften mit weniger als 10.000 Einwohnern mit einem maximalen Projektvolumen von 500.000 € bis zu 90% gefördert werden können.

Zu einem Förderprogramm gehören verschiedene Teilaufgaben. So ist zunächst anhand der Versorgungsunterlagen der Netzbetreiber die bestehende Unterversorgung nach zu weisen. Der vorhandene Bedarf an einer schnelleren Breitbandversorgung ist durch eine Befragung aller Haushalte und Unternehmen festzustellen, auch wenn sich hierdurch eigentlich nie ein von den statistischen Werten abweichendes Ergebnis ergibt. Im Rahmen einer Markterkundung werden die Netzbetreiber befragt, ob sie in den nächsten drei Jahren einen Ausbau ohne öffentliche Zuwendungen planen. Dabei können interessierte Betreiber ihre Konzepte für einen Breitbandausbau vorstellen. Vor einer Vergabe muss die interessierte Kommune eine transparente und technologieneutrale Ausschreibung durchführen, in der eine Mindestversorgung von 2 MBit/s gefordert wird. Neben qualitativen Faktoren ist die Wirtschaftlichkeit der Lösung für die Auswahl eines Angebots von vordringlicher Bedeutung. Nach der Vergabe-Entscheidung ist ein Förderantrag bei der zuständigen Bezirksregierung zu stellen. Erst nach einem Bewilligungsbescheid werden Verhandlungen über einen Kooperations-Vertrag mit dem ausgewählten Netzbetreiber aufgenommen. Der gesamte Ablauf bis zum Beginn des Netzausbaus dauert je nach den regionalen Gegebenheiten ca. neun Monate. Der eigentliche Infrastruktur- Ausbau dauert dann meist noch mal 12 Monate.

Der Prozess zur Beantragung von Fördermitteln ist recht aufwändig, teils bürokratisch und birgt verschiedene Risiken. Neben der oft fehlenden fachlichen Qualifikation und den Ressourcen in den Kommunal-Verwaltungen bringen die Anforderung an Technologieneutralität Restriktionen bei der Umsetzung von nachhaltigen Konzepten. Kommunen in der Haushaltssicherung oder mit Nothaushalt können nicht mal Fördermittel beantragen, da der Breitbandausbau zu den freiwilligen Leistungen gehört. Manchmal lassen sich diese Restriktionen durch Eigenleistungen in Form von Tiefbauarbeiten oder der Beschaffung von Vorverträgen umgehen. Hierbei sind allerdings die Anforderungen aus dem europäischen Beihilferecht zu beachten, da nicht nur finanzielle Leistungen einer Kommune an einen Betreiber als Beihilfe zu sehen sind. Oft entstehen mit Förderprojekten Fleckenteppiche mit lokalen Einzellösungen für Ortschaften oder Teil-Ortschaften, da nur die nicht oder unterversorgten Ortsteile förderfähig sind. In manchen Fällen sorgt dies nach einem Ausbau von „weißen“ Flecken zur Entstehung von „grauen“ Flecken in der Nachbarschaft, wenn die bislang schlechter versorgten Ortsteile nach dem Ausbau mit höheren Bandbreiten ausgebaut wurden. Für die Kommunen entsteht so die Gefahr, mit dem Breitbandausbau ein Dauerthema zu bekommen, für das nur ein Teil des Ausbaus mit Fördermitteln finanziert werden kann. Die Fördermaßnahmen reichen auf keinen Fall für eine flächendeckende Versorgung mit schnellen Breitbandanschlüssen. Die Zuwendungen sind als Beihilfen an den Netzbetreiber aus Sicht der Kommunen verlorene Zuschüsse und die mithilfe der Zuwendungen verlegten Leerrohre können von der Kommune weder abgeschrieben oder anderweitig genutzt werden.

5. Vorsorgliche Leerrohrverlegung nach einem Masterplan

Für die Realisierung eines nachhaltigen Breitbandausbaus ist die Verlegung von Leerrohren meist eine notwendige Voraussetzung. Der Kostenanteil für Tiefbauarbeiten im Rahmen von Projekten zum Breitband-Ausbau liegt bei versiegelter Oberfläche oft bei über 70%. Die Kommune sollte daher Vorsorge treffen, damit in den nächsten 10 – 20 Jahren ein weitgehend flächendeckendes Leerrohrnetz entsteht. Bei entsprechender Planung ist dies mit moderaten Kosten möglich.

Während die nachträgliche Verlegung von Leerrohren bei versiegelter Oberfläche bis zu 95 Euro pro Meter kostet, schlägt eine Verlegung im Beilauf mit maximal 6 Euro pro Meter zu Buche (primär Kosten des Leerrohres, Verlegungskosten und Dokumentationsaufwand. Sofern es nicht für andere Zwecke erfolgt, sollten für je vier Grundstücke sowie an Kreuzungen Schächte oder strategische Muffen gesetzt werden, die eine spätere Arbeit zur Verlegung von Glasfasern erleichtern. Ein zusätzlicher Schacht ist mit ca. 300 Euro an zu setzen. Enden von Leerrohren sollten mit Muffen versehen werden, damit Verschmutzungen im Inneren vermieden werden.

Damit anstehende Sanierungsarbeiten effizient für den Aufbau eines geschlossenen Leerrohrnetzes genutzt werden kann, sollte im Konzessionsgebiet ein Masterplan erstellt werden für die Zielstruktur der Infrastruktur. Solange das Geschäftsmodell und Kooperationsfragen noch nicht abgeschlossen sind, sollte im Hinblick auf den erheblichen Kostenunterschied jede Baumaßnahme für die Verlegung von Leerrohren genutzt werden. Die Kosten für die Verlegung im Beilauf können als Opportunitätskosten betrachtet werden, da im besiedelten Gebiet fast überall auf absehbare Zeit Leerrohre gebraucht werden.

In vielen Fällen wird es trotzdem nicht unmittelbar nach Verlegung der Leerrohre zu einer Nutzung kommen und erst die Schaffung ausgedehnter und weitgehend flächendeckender Leerrohr-Netze bringt die erforderlichen Kosteneinsparungen für den Aufbau von Glasfaser-Anschluss-Netzen (Next-Generation-Access Netze). Daher ist es wirtschaftlich nicht sinnvoll, das Leerrohrnetz mit anteiligen Tiefbaukosten zu belasten. Dies erscheint nur dann zweckmäßig, wenn z.B. zur Schließung von Lücken in der Infrastruktur gezielt Baumaßnahmen zur Leerrohrverlegung vorgenommen oder Maßnahmen hierfür umgeplant werden, bei denen in absehbarer Zeit ein Nutzungsvertrag geschlossen werden kann.

Während sich die meisten Förderprogramme im Breitband-Umfeld das Schließen weißer Flecken zum Ziel setzen, geht die im Sommer 2010 von der EU-notifizierte Bundesrahmenregelung zur Leerrohr-Verlegung einen Schritt in Richtung eines nachhaltigen Breitbandausbaus und ermöglicht Kommunen die Verlegung von eigenen Leerrohren, die an interessierte Netzbetreiber zur Nutzung vermietet werden können. Eine Voraussetzung für die Nutzung der Fördermittel ist der Nachweis, dass kein Netzbetreiber in den nächsten drei Jahren ohne öffentliche Zuwendungen ein NGA-Netz (Next-Generation-Access) für die Bereitstellung von Diensten mit 25 MBit/s und mehr aufbauen will. Im Rahmen des Förderprogramms ist auch eine Doppelförderung möglich. Bleibt also trotz der Bereitstellung der Leerrohre bei den Betreibern eine Wirtschaftlichkeitslücke, so kann auch diese mit Fördermitteln geschlossen werden. Die Förderung nach dem GAK-Programm schließt diese Art der Doppelförderung aus. Das maximale Fördervolumen für eine Maßnahme beträgt 500.000 € und dürfte in vielen Fällen für den Ausbau nach dem Fiber-to-the-Curb (FttC) Konzept ausreichen. Für den Glasfaser-Hausanschluss führt dann immer noch kein Weg an entsprechenden Eigenleistungen der Kommunen vorbei.

6. Geschäftsmodelle und Kooperationsmodelle

Im Telekommunikationsmarkt gibt es traditionell vertikal integrierte Unternehmen wie die Deutsche Telekom, France Telecom, BT oder Telefonica, die von der Infrastruktur über die Übertragungstechnik und Dienste auch das Kundenmanagement übernehmen. Zu Zeiten analoger Dienste waren Dienste und Netz nicht sinnvoll zu trennen und diese Unternehmen pflegen auch heute weiter nach Möglichkeit die vertikale Integration über die gesamte Wertschöpfungskette.

Mit dem Aufkommen digitaler Dienste kann eine Aufteilung der Wertschöpfungsstufen erfolgen. In größerem Umfang ist dies bereits mit den Resellern auf der Vertriebs und Kundenmanagement-Ebene erfolgt. Auch Anbieter von Mehrwertdiensten sind mit ihrem Angebot in Kooperation mit Anschluss-Netzbetreibern tätig. Die Problematik der Versorgung aller Haushalte mit Glasfaser-Anschlüssen (Fiber-to-the-Building) wird in den nächsten Jahren den Anbieter von Netz-Infrastrukturen als Partner der Anschlussnetzbetreiber und Diensteanbieter fördern. Dabei sind zwei Ausprägungen möglich:

• Betreiber von passiven Infrastrukturen im Anschluss- und Regional-Netz (Leerrohr-Trassen mit Schächten und Muffen) für den Einzug von Lichtwellenleitern oder Kupferleitungen, hierbei aufgrund der möglichen Bandbreite allerdings bevorzugt Koaxialkabel. Auch bei passiven Infrastrukturen können bereits Glasfaser eingezogen sein, die allerdings ohne Übertragungstechnik angeboten werden („Dark-Fiber“). Nicht alle Netzbetreiber nutzen aufgrund fehlender Systemdurchgängigkeit „fremde“ Lichtwellenleiter.
• Betreiber Infrastrukturen (Leerrohren), die mit Glasfasern und einer Laser-Übertragungstechnik („beleuchtete“ Fasern) ausgestattet sind und Plattformen anbinden, die über individuelle Schnittstellen Netzbetreibern und Diensteanbietern eine Ankoppelung und Dienste-Durchleitung ermöglichen.

Die zweite Variante ist technisch anspruchsvoll und insbesondere für geschlossene Siedlungsräume mit Wettbewerb zwischen den Netzbetreibern sinnvoll. Ein Beispiel für die Umsetzung im ländlichen Raum ist das mit EU-Mitteln geförderte deutsch-holländische Unternehmen NDIX (www.ndix.net), das Glasfasernetze von der Anbindung an das Weitverkehrsnetz bis zum Hausanschluss verlegt und Dienstebetreibern die Anbindung über einen virtuellen Marktplatz ermöglicht. Zukünftig werden auch die etablierten Netzbetreiber ihre Dienste über den virtuellen Marktplatz wie denjenigen von NDIX anbieten.

Beispiele für diese Entwicklung finden sich in verschiedenen Kommunen. Die Stadtwerke in Schwerte und Bern folgen dem Modell des Infrastrukturbetreibers und bieten über das eigene Glasfasernetz eigene Dienste an. RWE in Essen verfolgt offensichtlich bislang eher den Weg, fallweise und auf Anfrage von Netzbetreibern und Kommunen Leerrohrkapazitäten oder Fasern zur Verfügung zu stellen. In Rheinland-Pfalz wurde dagegen eine strategische Kooperation zwischen dem Land und RWE vereinbart, um im Rahmen des Ausbaus der Energieverteilnetze NGA (Next-Generation-Access) Netze im ländlichen Raum zu errichten. Hierbei handelt es sich in erster Linie um Leerrohre bis zum Hausanschluss zur Verlegung von Glasfaser-Kabeln. Die Stadtwerke in Hamm, Ahlen, Soest, Lünen, Kamen, Bergkamen und Bönen haben sich als Gesellschafter zusammengeschlossen, um mit der Tochtergesellschaft HeLiNet in ihrem Versorgungsgebiet Standard-Telekommunikationsdienste und zunehmend Glasfaser-Anschlüsse zu realisieren. HeLiNet betreibt derzeit ein Lichtwellenleiter-Netz mit 250 Kilometer Länge. Die Stadtwerke Bochum haben mit dem Infrastruktur-Systemhaus Conlinet ein Joint-Venture gegründet, das mit Investitionen in Höhe von 74 Mio. € bis 2016 ca. 100.000 Wohneinheiten (60% des Stadtgebietes) an ein eigenes Glasfasernetz anbinden will. Weitere Aktivitäten entwickeln sich an unterschiedlichen Orten und mit unterschiedlichen Geschäftsmodellen.

Die teilweise ungelöste Schnittstellen-Frage für unterschiedliche Dienste erfordert für den zweiten Ansatz einer Infrastruktur mit „beleuchteten“ Fasern und eigener Diensteplattform eine enge Kooperation mit ausgewählten Netzbetreibern und Inhalteanbietern bereits im Vorfeld des Netzaufbaus. Die erste Variante einer passiven Infrastruktur ist dagegen bereits heute mit verschiedenen Partnern und Diensten umsetzbar.

In einem solchen Szenario können mehrere Netz- und Dienstebetreiber im Wettbewerb zueinander die angebotene Infrastruktur nutzen, da die verlegten Leerrohre oder Lichtwellenleiter-Bündel aufgeteilt verschiedenen Nutzern angeboten werden können und sich im Betrieb gegenseitig nicht stören. Wichtig dabei ist die transparente Gleichbehandlung der interessierten Nutzer in einem solchen Open-Access-Umfeld.

Für die Zugangs-Realisierung gibt es aufgrund der asymmetrischen Marktposition der einzelnen Anbieter des Festnetzmarktes eine Reihe von Verordnungen, die sich auf der Homepage der Bundesnetzagentur finden. Die zugrunde gelegten Werte für die Anmietung von Leerrohren, des Multifunktionsgehäuses oder der Teilnehmer-Anschluss-Leitung (TAL) werden in der Regel für einen Zeitraum von ein oder zwei Jahren festgelegt und dann unter Würdigung von Marktveränderungen gegebenenfalls angepasst. Obwohl die Werte nur verbindlich für die Nutzung der Telekom-Infrastruktur geregelt werden, haben sie sich als Quasi-Standard auch für andere Anbieter entwickelt. Je nach vorliegenden Gegebenheiten und möglichen Synergien weichen Marktteilnehmer teilweise deutlich von diesen Werten ab. Es gibt durchaus Fälle, in denen Versorgungsunternehmen die Nutzung ihrer Leerrohre unentgeltlich anbieten, damit Kommunen im Konzessionsgebiet eine bessere Versorgung unter wirtschaftlich tragfähigen Bedingungen ermöglicht wird.

Betreiber einer aus Leerrohren bestehenden passiven Infrastruktur können im Falle einer Nutzung durch einen Netzbetreiber eine Vereinbarung zur Deckung der laufende Betriebskosten vereinbart werden, die sich an den von der Bundesnetzagentur für die Telekom festgelegte Miete für Leerrohrstrecken in Höhe von 0,12 € pro Meter und Monat orientiert. Werden im Kabelschutzrohr Microducts verwendet, so können mehrere Nutzer gleichzeitig und ohne sich gegenseitig zu stören, Lichtwellenleiter im gleichen Leerrohr verwenden. Ein gängiger Standard ist die Verwendung von 7 Microducts. In diesem Fall kann die Miete auch auf die einzelnen Nutzer aufgeteilt werden, z.B. 0,017 € pro Meter eines Microduct-Rohres und Monat. Bei 6 Kilometer Leerrohrstrecke entspräche dies einem Betrag in Höhe von 8.640 € im Jahr. Da der Betrag von 0,12 € pro Meter und Monat nur für die Telekom verbindlich geregelt ist, könnte auch jeder andere Wert angesetzt werden. Die Betrachtungen in der folgenden Überschlags-Rechnung beziehen sich nur auf die Vermietung an einen Betreiber. Sofern mehrere Nutzer parallel gewonnen werden können, erhöht oder verteilt sich der Umsatz entsprechend. Neben Netzbetreibern kommen auch Unternehmen als Mieter von Leerrohr-Trassen in Betracht, die Unternehmensteile oder Lieferanten und Kunden über Dark-Fiber an das eigene Unternehmensnetz anbinden wollen.

Selbst über einen längeren Zeitraum betrachtet wird es den Betreibern einer aktiven oder passiven Infrastruktur zum Hausanschluss voraussichtlich nicht gelingen, nur durch Verlegung von Leerrohren im Beilauf ein geschlossenes Netz auf zu bauen. Für die Erschließung eines Wohn- oder Gewerbegebietes wird es fast immer erforderlich sein, Leerrohre auch unabhängig von anderen Baumaßnahmen zu verlegen. Diese Anforderung und die mit den Tiefbauarbeiten verbundenen Kosten sind Grundlage der meisten z.Z. laufenden Förderprojekte für die Schließung von Wirtschaftlichkeitslücken der Betreiber bei Breitbandvorhaben In diesen Fällen kann fallweise eine Förderung mit öffentlichen Mitteln (z.B. nach dem GAK („Gemeinschaftsaufgabe Agrarentwicklung und Küstenschutz“) Programm der EU helfen. Die im Juli 2010 von der EU notifizierte Rahmenregelung zur Leerrohrförderung kann gegebenenfalls ebenfalls genutzt werden. Grundsätzlich kann die Förderung dann in Anspruch genommen werden, wenn kein Netzbetreiber den Aufbau eines NGA-Netzes (mit Bandbreiten von mehr als 50 MBit/s) ohne Fördermittel plant. Je Maßnahme können bis zu 500.000 € gefördert werden. Neben Kommunen sollen auch reine Infrastrukturbetreiber (keine Netzbetreiber) zu den Begünstigten gehören.

Neben der Vermietung von Leerrohren kann bei einem vom Hausanschluss bis zum Netzknoten geschlossenen Leerrohrnetz auch die gesamte Strecke nach den Bedingungen der TAL-Überlassung vermietet werden. Die Bundesnetzagentur hat im Hinblick auf die Deutsche Telekom, die bislang immer noch über 90% aller Hausanschlüsse betreibt, einen monatlichen Mietpreis in Höhe von 10,20 € festgelegt. Dieser Wert kann ebenso wie der Mietpreis für Leerrohre als Marktstandard angesehen werden, wenn er auch für andere Marktteilnehmer als die Telekom frei verhandelbar ist. Vermutlich nutzt NetCologne die Einsparungen für die TAL-Miete zur Gegen-Finanzierung der Glasfaser-Verlegung. Da sich NetCologne derzeit auf Gebäude mit mehreren Wohneinheiten konzentriert, amortisiert sich die Verlegung der Glasfaser deutlich schneller. Bei 8 Wohneinheiten an einem Hausanschluss betrachtet über die marktübliche 24 monatige Mindest-Vertragslaufzeit ergibt sich beispielsweise ein Betrag in Höhe von fast 2.000 €. Damit kann ein erheblicher Kostenanteil für die gesonderte Verlegung von Leerrohren und das Einziehen oder Einblasen von Glasfasern abgedeckt werden. In Einfamilienhäusern verlängert sich die Amortisationszeit entsprechend, wenn keine Verlegung im Beilauf möglich ist.

7. Schritte zum Aufbau eines Hochleistungs-Anschlussnetzes

Der Markt für Glasfaseranschlüsse entwickelt sich schnell mit der steigenden Breitbandnutzung und neuen Anwendungen. Bislang konzentriert sich der Ausbau auf die Ballungsgebiete, da hier schnelle eine größere Zahl an Nutzern erreicht werden können. Der Ausbau wird in der Zielsetzung allerdings flächendeckend erfolgen. Eine Eintrittsbarriere für die Versorgung mit FttB-Anschlüssen liegt in den Tiefbaukosten zur Verlegung von Leerrohren bis zum Hausanschluss.

Da es keinen staatlichen Auftrag zur Bereitstellung eines Breitbandnetzes gibt, haben die Kommunen die Verantwortung, Eigeninitiative zu entwickeln und an der Gestaltung von Konzepten aktiv mit zu wirken. Dies schließt die Entwicklung von Umsetzungskonzepten ein, Workshops mit geeigneten Netzbetreibern, die Identifikation von vorhandenen Infrastrukturen im Kommunal-Gebiet und die Mitwirkung bei der Schaffung von Wirtschaftlichkeit beim Breitbandausbau. Hierzu kann fallweise die Erbringung von Tiefbauarbeiten in Eigenleistung gehören oder die Sammlung von Vorverträgen für die Betreiber. Die Beschäftigung mit dem Aufbau eines flächendeckenden Leerrohrnetzes sollte allerdings besondere Aufmerksamkeit erhalten. Die Verlegung von Leerrohren im Beilauf zu allen Tiefbauarbeiten sollte dabei genauso selbstverständlich sein wie die Verlegung von Leerrohren bis zum Hausanschluss in Neubaugebieten.

Die Realisierung eines Next-Generation-Access (NGA) Netzes erfordert Aktivitäten wie das Aufsetzen eines langfristig angelegten Masterplans und fallweise das Initiieren einer regionalen Infrastrukturbetreiber-Gesellschaft. Versorgungsunternehmen und Stadtwerke sind aufgrund der Aktivitäten am Hausanschluss gute geeignete Partner. Insbesondere im ländlichen Raum ist aufgrund der hohen Kosten zur Errichtung eines Glasfaser-Anschlussnetzes nicht zu erwarten, dass mehrere passive Infrastrukturen parallel zueinander aufgebaut werden, so dass sich „natürliche“ Monopole bilden können. Insbesondere Kommunen, Versorgungsunternehmen und Stadtwerke haben aufgrund der Aktivitäten im Hausanschluss-Bereich gute Voraussetzungen zur Besetzung dieses Marktsegments. Mit einer passiven Infrastruktur können Kooperationen mit mehreren Betreibern eingegangen werden, die beim Kunden im Wettbewerb zueinander stehen. Zur Nutzung der Geschäftschancen im Breitbandmarkt und zur Vermeidung von später höheren Kosten für einen unabhängigen Ausbau sollten folgende Entscheidungen kurzfristig und unabhängig von weitergehenden Überlegungen zu einem Netzaufbau getroffen werden:

• Verlegung von Standard-Leerrohren bis zum Hausanschluss in allen Neubaugebieten
• Verlegung von Leerrohren im Beilauf zu allen Tiefbauarbeiten im Straßenraum
• Errichtung einer ausreichenden Zahl von Schächten und Muffen

Als Kabelschutzrohre (Leerrohre) sollte im Straßenverlauf ein Standard-Leerrohr 3-fach DN50 oder ein DN100er Leerrohr verlegt werden. Dabei sollte darauf geachtet werden, dass das Leerrohr für unterschiedliche Nutzer unterteilt werden kann. So können mehrere Mieter parallel das gleiche Leerrohr nutzen. Für Strecken, die einen höheren Bedarf an Leerrohrtrassen erwarten lassen, z.B. in der Zuführung zu Netzknoten und Hauptverteilern empfiehlt sich die Verlegung von mehreren parallel verlaufenden Leerrohren. Die Kosten für die Leerrohre fallen gegenüber den Kosten für den Tiefbau kaum ins Gewicht.

Für die Strecke zwischen dem Leerrohr in der Straße und dem Hausanschluss sind im allgemeinen Microducts (Micropipes, Speedpipes) ausreichend, die einen kleineren Durchmesser als die Standard-Kabelschutzrohre haben und z.B. mit bis zu vier Fasern bestückt werden können. Je nach Bodengegebenheiten können Micropipes auch ohne Erdarbeiten verlegt (gepresst oder geschossen) werden. Microducts können auch im Inneren von Standard-Leerrohren verlegt werden und so einem Nutzer einen von anderen Nutzern unabhängigen Bereich für seine Fasern geben. Die Verlegung der Leerrohre sollte aufgrund der besseren Zugänglichkeit möglichst im Bereich der Bürgersteige erfolgen. Zur Versorgung von Gebäuden auf der anderen Straßenseite sind in regelmäßigen Abständen Querungen unter der Fahrbahn hindurch vorzusehen.

Eine Verlegung von Glasfasern im Gebäude (Privatwohnungen oder Unternehmen) im Sinne einer durchgängigen Fiber-to-the-Curb sollte in erster Linie dann umgesetzt werden, wenn gleichzeitig Inhouse-Lösungen z.B. für die Hausautomation realisiert werden sollen oder ein Kooperationspartner (z.B. eine Wohnbaugesellschaft) eine solche Vernetzung benötigt. Die Verlegetechniken im Haus sind andere als im Freigelände und es fehlt anders als für die Teilnehmeranschlussleitung bislang ein allgemein gültiges Geschäftsmodell hierfür. Zudem sollte insbesondere bei der Verlegung im Gebäude die Haftungsfrage im Vorfeld geklärt werden.

Für den späteren Zugang zum Leerrohrnetz werden in dichten Abständen Schächte oder Muffen benötigt. Muffen haben den Vorteil, dass spätere Instandhaltungskosten für die Schächte entfallen und eine höhere Sicherheit gegen einen unbefugten Zugang zum Kabel gewährleistet wird. Bei einseitiger Verlegung sind zudem in regelmäßigen Abständen Querungen unter der Fahrbahn vor zu sehen.

Für die längerfristige Etablierung als Betreiber von Breitband-Infrastrukturen für den Anschlussbereich sind unter anderen folgenden Aufgaben zu erledigen:

• Abschätzung des möglichen Kundenpotenzials im geplanten Versorgungsgebiet anhand der aktuellen Versorgungs-Situation durch die heutigen Betreiber, Analysen von statistischen Daten und Gesprächen mit Vertretern von Kreisen und Kommunen

• Führung von Kooperationsgesprächen mit verschiedenen Netzbetreibern als potentielle Partner im Breitbandgeschäft auf möglichst breiter Basis, die sowohl große Betreiber wie z.B. die Deutsche Telekom, Vodafone, Telefonica einbinden als auch kleine Anbieter aus dem regionalen Umfeld und Spezialanbieter. Aber auch Kabel-TV Anbieter könnten ein Interesse an einer Erweiterung des Versorgungsgebietes haben. Sollte kein Netzbetreiber für eine Kooperation gefunden werden kann, kann dies als Meilenstein für die Modifikation der weiteren Vorgehensweise angesehen werden. Dies kann gegeben sein, wenn der Ausbau trotz der Bereitstellung der geplanten Leerrohre eine Wirtschaftlichkeitslücke enthält. Trotzdem ist auch in einer solchen Situation die Verlegung von Leerrohren im Beilauf sinnvoll, um Zukunftsoptionen zu sichern und Marktchancen offen zu halten.

• Führung von Kooperationsgesprächen mit derzeit unterversorgten bzw. schlecht versorgten Kommunen oder Landkreisen im geplanten Ausbaugebiet, wenn sich nach der Abschätzung der Potenziale abzeichnet, welche Kommunen zum einen tatsächlichen Bedarf haben und zum anderen einen Breitbandausbau mit Eigeninitiativen unterstützen wollen. Als mögliche Realisierungsvariante kommt in einem Zwischenschritt auch ein Fiber-to-the-Curb Ausbau in Betracht.

• Prüfung der Voraussetzungen und Abschätzung des Aufwandes für den Aufbau eigener Übertragungstechnik und Netzwerkplattform als Grundlage für eine Entscheidung auf der Basis von Gesprächen mit anderen Anbietern als Erfahrungsaustausch. Zudem sind Informationen und Kostenrahmen von Herstellern und Systemintegratoren (z.B. Nokia-Siemens, Ericsson, Huawei, Keymile, Conlinet) einzuholen. Neben der Prüfung des Aufwands für erforderliche Technik ist auch der Personalbedarf für den laufenden Betrieb und weitere Betriebskosten (z.B. Housing, Kollokation, Netzüberwachung, Second-Level-Support) zu bewerten.

• Ausgestaltung der Kooperationen und Erstellung eines Business-Plans für den gemeinsamen Netzaufbau nach Auswahl der zu beteiligenden Partner und gemeinsamer Festlegung der Form der angestrebten Zusammenarbeit (fallweise Kooperation, strategische Partnerschaft, Joint-Venture …).

• Prüfung der Finanzierungsmöglichkeiten für den Aufbau einer passiven Breitband-Infrastruktur auf der Basis der Finanzierungs- und Bürgschaftsangeboten des Bundes und der Länder (z.B. durch die KfW-Bank). Die Finanzierung kann aber durchaus auch für die Hausbanken interessant sein. Erste Bankinstitute haben erkannt, dass der Aufbau und Betrieb einer passiven Breitband-Infrastruktur durchaus vergleichbar zu bewerten ist mit einem größeren Immobilienvorhaben.

Neben dem Aufbau und der Vermarktung von passiven Infrastrukturen können ergänzende Angebote spezieller Dienstleistungen den Geschäftsplan zusätzlich attraktiv gestalten, z.B. durch eine operative Betätigung im Bereich Cloud-Computing für mittelständische Unternehmen oder mit Smart Grid Lösungen und Angeboten für das „Smart Home“ durch Kooperationen mit Herstellern von elektronischen Zählern (Smart-Metering) und von Systemen für die Haus-Automation. Da schon in der ersten Ausbaustufe mit Smart-Metern eine Datenanbindung zur laufenden Übertragung erforderlich ist, ergeben sich unmittelbar Synergien in Verbindung mit einer durchgängigen Breitbandinfrastruktur. So kann eine eigene Faser über den Hausanschluss bis zu einem Home-Server oder Daten-Konzentrator geführt werden. Zwar ist die übertragene Datenmenge auch bei einer viertelstündlichen Auslesung des Zählers minimal, aber mit einer eigenen Faser entfallen externe Kosten für die Datenleitung. Über dieselbe Leitung könnten andere Zählerstände (Gas, Wasser, Heizung, Solarstrom-Einspeisung) mit übertragen und als Dienstleistung ausgewertet werden. Zum Aufbau von Smart-Grids im Sinne einer regional ausgerichteten Energieverteilung unter Einbeziehung von lokalen Erzeugern sind neben den Energie-Verteil-Netzen auch Kommunikations-Infrastrukturen zum Messen und Steuern erforderlich.

Bei einer Ausweitung der Dienstleistung können z.B. Videosysteme zur Objektüberwachung mit Sicherheitszentralen verbunden und Aktuatoren im Haus (Heizung, Klimaanlagen, Gartenbewässerung, Stromverbraucher) nach definierten Profilen von Ferne gesteuert werden. Diese zusätzlichen Dienstleistungen eröffnen einerseits zusätzliche Umsatz-Potenziale, sie bieten aber insbesondere eine Chance zur Intensivierung der Kundenbeziehung. So kann eine Differenzierung gegenüber Billig-Stromanbietern erreicht werden. Weitere potenzielle Dienstleistung ergeben sich im Bereich der Telemedizin zur Fernüberwachung von definierten Vitalwerten und dem in Zukunft durch die demographische Entwicklung bedeutender werdenden Angebote für das „Ambient Assisted Living“.

8. Zielvision für den Breitbandmarkt

Wenn in 10 bis 20 Jahren die überwiegende Mehrheit der Häuser in Deutschland mit Glasfaser-Anschlüssen versorgt ist, steht auf absehbare Zeit ausreichende Bandbreite zur Verfügung. Je nach umgesetzter Glasfaser- und Übertragungstechnik sind bereits heute Bandbreiten von 100 MBit/s realisiert und erste Anschlüsse mit 1 GBit/s werden in Kürze angeboten. Damit ist auch für weiter ansteigenden Breitbandhunger genügend Kapazität vorhanden. Aufgrund der hohen Kosten zur Errichtung eines Glasfasernetzes außerhalb von Ballungsgebieten mit hoher Siedlungsdichte im ländlichen Raum wird es voraussichtlich regional nur eine passive Infrastruktur geben. Diese „natürlichen“ Monopole werden sich nicht negativ auf die Wettbewerbssituation auswirken, wenn die Infrastruktur allen Dienstebetreibern als Open-Access Plattform diskriminierungsfrei offen steht.

Unter diesen Randbedingungen wird sich der Wettbewerb verlagern vom heutigen Wettbewerb um Bandbreiten und Anschluss-Preise zu einem Wettbewerb um Dienste und Service-Qualitäten. Wenn das Anschlussnetz bereit- und für interessierte Betreiber offen steht, können Dienstebetreiber auch Lösungen für kleine Zielgruppen realisieren, die sich heute nicht wirtschaftlich darstellen lassen. Kunden können in diesem Szenario das für sie optimale Diensteportfolio zusammenstellen oder wie heute auch ein komplettes Dienstepaket erwerben. Von einer solchen Konstellation profitieren sowohl die Kunden als auch neue Anbieter.

von Dr. rer. nat. Jürgen Kaack (TelecomDe.com, weitere Informationen zum Autor)